中新社北京3月20日電 3月20日，中國司法部、中國人民銀行、中國國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、中國國家外匯管理局在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國金融法(草案)》(下稱草案)，向社會(huì)公開征求意見。

　　作為中國金融領(lǐng)域第一部管總的基礎(chǔ)性法律，草案共11章95條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確金融工作方向性總體性要求。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心。確立建設(shè)金融強(qiáng)國、有力支撐以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的立法目的。鮮明體現(xiàn)“中國特色金融發(fā)展之路”“中國特色現(xiàn)代金融體系”等要求。

　　二是建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。圍繞推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，進(jìn)一步明確中央銀行職能定位，不斷完善科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，積極推動(dòng)構(gòu)建宏觀審慎管理體系，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。

　　三是規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為活動(dòng)。對金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)營、退出實(shí)施全周期管理。明確金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大事項(xiàng)變更須經(jīng)批準(zhǔn)。

　　四是提升金融產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范性。圍繞推動(dòng)建設(shè)多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，強(qiáng)化合規(guī)性管理，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民眾多層次多樣化金融服務(wù)需求，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等行為。

　　五是優(yōu)化金融市場體系功能。明確金融市場基本功能、交易原則，健全金融市場穩(wěn)定機(jī)制。建立健全金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營主體風(fēng)險(xiǎn)管理制度，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施履約保障。

　　六是全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。明確金融各領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)和央地監(jiān)管分工，并建立兜底監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。完善金融消費(fèi)者、投資者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制。同時(shí)，對監(jiān)管協(xié)同、履職保障和追責(zé)問責(zé)提出明確要求。

　　七是健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。堅(jiān)持市場化法治化風(fēng)險(xiǎn)處置原則，著力完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　八是統(tǒng)籌金融高質(zhì)量發(fā)展和安全。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提高金融資源配置效率，切實(shí)做好金融“五篇大文章”。推進(jìn)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全反洗錢監(jiān)管制度，提高金融安全保障能力。

　　九是強(qiáng)化法律責(zé)任。加大對金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束。

　　公眾可通過登錄專欄、發(fā)送電子郵件或者寄遞紙質(zhì)信函等方式提出意見建議。公開征求意見截止時(shí)間為2026年4月19日。(完)