1月20日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任王昌林、國家發(fā)展改革委國民經濟綜合司司長周陳、國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長王善成介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況，并答記者問。新華社記者 單宇琦 攝

　　新華社北京1月20日電 題：推動“十五五”開好局起好步——國家發(fā)展改革委談2026年經濟工作

　　新華社記者魏弘毅、魏玉坤

　　全年經濟總量邁上140萬億元新臺階、制造業(yè)增加值連續(xù)16年位居全球第一、年末常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高0.89個百分點……2025年，我國交出一份高質量的發(fā)展答卷。

　　新的一年，如何落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局？國務院新聞辦公室20日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關負責人回答記者提問。

　　充分挖掘中國經濟潛能

　　“經濟社會發(fā)展主要目標順利完成，經濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展韌性進一步彰顯，民生政策更有溫度，交出了一份高質量答卷?！痹诳偨Y過去一年經濟發(fā)展成果時，國家發(fā)展改革委副主任王昌林這樣概括。

　　“展望2026年，我們認為消費與投資、科技與產業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域都將釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃??！眹野l(fā)展改革委國民經濟綜合司司長周陳說。

　　從點上看，新技術新產品新場景蔚然成勢。周陳表示，我國新能源、新材料、航空航天等新的經濟增長點正在蓄勢待發(fā)?！澳壳拔覀冋谥\劃推進一批‘十五五’時期的高技術產業(yè)標志性引領性重大工程?！敝荜愓f。

　　從線上看，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈人才鏈加速融合。周陳介紹，我國有完整的產業(yè)體系和超大規(guī)模市場，也有全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源，具備了將創(chuàng)新成果從“書架”推上“貨架”的全鏈條全場景優(yōu)勢。

　　從面上看，動力源地區(qū)創(chuàng)新引領作用持續(xù)增強。當前，我國全球百強創(chuàng)新集群數量連續(xù)3年居世界第一。2025年中央經濟工作會議部署，建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。全球科技創(chuàng)新高地和新興產業(yè)重要策源地正加快打造。

　　“中國經濟是一片大海。我們將堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，充分激發(fā)這片大海中蘊藏的巨大潛能。”周陳說。

　　針對性化解供強需弱矛盾

　　2025年中央經濟工作會議指出，國內供強需弱矛盾突出。王昌林指出，推動供需在更高水平上實現動態(tài)平衡和良性循環(huán)，重點要做到“三個堅持”。

　　堅持把宏觀政策的發(fā)力點放在做強國內大循環(huán)上。“將研究制定出臺2026—2030年擴大內需戰(zhàn)略實施方案，為以新需求引領新供給、以新供給創(chuàng)造新需求提供強有力的創(chuàng)新舉措和要素保障?！蓖醪终f。

　　堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。王昌林表示，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動重點產業(yè)提質升級，大力培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，深入開展“人工智能+”行動，加快構建現代化產業(yè)體系。

　　堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設上?！爸攸c是要綜合整治‘內卷式’競爭?！蓖醪直硎荆M一步細化地方招商引資鼓勵和禁止事項邊界，加強重點行業(yè)價格監(jiān)管，形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

　　“落實‘五統(tǒng)一、一開放’的基本要求，推動電力、交通運輸、技術、數據四大領域統(tǒng)一市場率先突破，出臺一批含金量高的政策舉措?！眹野l(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，要讓企業(yè)和群眾對全國統(tǒng)一大市場建設更加可感可得。

　　聚焦“兩新”政策，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長王善成表示，在設備更新方面，將進一步降低申報項目的投資門檻，細化完善各領域項目條件和審核標準；在消費品以舊換新方面，將著力優(yōu)化資金分配、統(tǒng)一補貼標準、均衡使用資金、打擊違法行為。

　　提升消費者收入，是擴內需的重要手段。周陳介紹，有關方面正在研究制定穩(wěn)崗擴容提質行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃。要推動“投資于物”和“投資于人”緊密結合，提高投資效益，促進物質資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能。

　　推動物價合理回升

　　促進物價合理回升，是宏觀調控的重要目標。一段時間以來，我國全國居民消費價格指數(CPI)和工業(yè)生產者出廠價格指數(PPI)出現雙回升趨勢。

　　“在這個過程中，我們堅持結構性調控思路，高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價，著力保持基本民生價格平穩(wěn)?！蓖醪纸榻B。

　　談及下一步推動物價合理回升舉措，王昌林表示，在總量政策方面，要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把促進物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應，推動形成經濟增長和物價回升的良性互動。

　　結構政策方面，要深入實施提振消費專項行動，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，優(yōu)化實施“兩新”政策，扎實推進“兩重”建設，推動供需更加平衡匹配。

　　改革政策方面，要進一步理順價格關系，促進資源高效配置，確保安全穩(wěn)定供應。

　　“與此同時，要持續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價，毫不松懈抓好重要民生商品產供儲銷全鏈條調控，確保量足價穩(wěn)，夯實民生基本盤?！蓖醪终f。