中新網(wǎng)1月20日電 國(guó)新辦20日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。廖岷在會(huì)上透露，2025年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，持續(xù)支持“兩重”、“兩新”。

　　廖岷表示，2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。財(cái)政部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施了更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，為推動(dòng)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。如果用一句話來(lái)總結(jié)，那就是：2025年更加積極的財(cái)政政策，做到了兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有力支持當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、辦好民生實(shí)事，又有效推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下四個(gè)方面工作：

　　一、加大逆周期調(diào)節(jié)力度。一是2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；新增政府債務(wù)規(guī)模11.86萬(wàn)億元，比上年增加2.9萬(wàn)億元，這些都遠(yuǎn)超前幾年的平均水平。二是發(fā)行特別國(guó)債5000億元，用于補(bǔ)充國(guó)有大型商業(yè)銀行核心一級(jí)資本，有力提升了我國(guó)銀行業(yè)乃至金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。三是安排5000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額，用于補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力和擴(kuò)大有效投資。盡管我們?cè)黾恿顺嘧趾驼畟?guī)模，但從國(guó)際比較看，我國(guó)政府負(fù)債率依然較低，遠(yuǎn)低于G20國(guó)家政府負(fù)債率平均水平。

　　二、著力提振消費(fèi)。這包括幾個(gè)方面：一是發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，持續(xù)支持“兩重”、“兩新”，其中安排消費(fèi)品以舊換新資金3000億元，用“真金白銀”來(lái)補(bǔ)貼老百姓的消費(fèi)，也帶動(dòng)相關(guān)商品銷售額超過約2.6萬(wàn)億元，一大批綠色、低碳、智能產(chǎn)品加快進(jìn)入老百姓生活，在不斷提高人民生活品質(zhì)的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是從供需兩端激發(fā)消費(fèi)潛力，出臺(tái)實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，支持開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新場(chǎng)景試點(diǎn)，以及國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。三是調(diào)整優(yōu)化免稅店和游客離境退稅政策，增設(shè)免稅店數(shù)量，鼓勵(lì)和擴(kuò)大相關(guān)消費(fèi)。

　　三、持續(xù)加強(qiáng)民生保障。主要做了以下五個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元，充實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策工具，出臺(tái)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度等政策，延續(xù)降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。二是對(duì)于居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年700元和99元。2025年中央財(cái)政合計(jì)下達(dá)相關(guān)補(bǔ)助資金約4900億元。三是按總體2%漲幅提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元。2025年中央財(cái)政下達(dá)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金約1.2萬(wàn)億元。四是逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，從幼兒園大班開始免保育教育費(fèi)，惠及人數(shù)約1400萬(wàn)人。另外還提高國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面。五是建立育兒補(bǔ)貼制度，全國(guó)財(cái)政安排1000億元，對(duì)3周歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，并對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。從以上這些數(shù)字可以看出，全國(guó)財(cái)政在民生保障方面的投入是持續(xù)增加和給力的，這些直達(dá)人民群眾、實(shí)實(shí)在在的普惠政策，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、激發(fā)消費(fèi)意愿。

　　四、關(guān)于堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展并重。財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是一個(gè)世界性難題。為此，財(cái)政部一直致力于打造一個(gè)穩(wěn)固、可持續(xù)的財(cái)政。2025年，堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展。一是繼續(xù)安排2萬(wàn)億元置換存量隱性債務(wù)額度。二是安排8000億元新增專項(xiàng)債券補(bǔ)充地方政府性基金財(cái)力，支持化債。三是加強(qiáng)存量隱性債務(wù)置換全流程管理，指導(dǎo)督促地方科學(xué)分類、精確置換。各地置換以后，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn)，大大降低了地方政府負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了地方發(fā)展動(dòng)能。隨著各項(xiàng)措施如期落地并持續(xù)顯效，我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)管理的良性互動(dòng)不斷增強(qiáng)。四是切實(shí)兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，地方財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　廖岷強(qiáng)調(diào)，總的看，2025年財(cái)政政策堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分體現(xiàn)了更加積極的政策取向，為宏觀經(jīng)濟(jì)頂壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)提供了重要支撐，這一點(diǎn)也得到了國(guó)內(nèi)外業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。