本報記者 張薌逸

隨著城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，房地產(chǎn)行業(yè)也站在了轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點上。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，在這一年中，城市更新取得重要進(jìn)展，以高杠桿、高周轉(zhuǎn)、高負(fù)債為特性的房地產(chǎn)發(fā)展舊模式逐步退場。與此同時，面對房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化，房地產(chǎn)發(fā)展新模式也正加快構(gòu)建，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。

展望2026年，大力推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展將是住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重點發(fā)力方向。統(tǒng)籌防風(fēng)險和促轉(zhuǎn)型、惠民生和穩(wěn)增長，在推動新舊模式平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的同時，著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，城市更新行動將進(jìn)一步加大實施力度，房地產(chǎn)行業(yè)也將加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐，為實現(xiàn)“十五五”良好開局作出貢獻(xiàn)。

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式

今年以來，城市更新工作在中央及地方得到系統(tǒng)推進(jìn)，取得重要進(jìn)展。在推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的大背景下，城市更新的重要性正不斷凸顯。

5月份發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》明確了城市更新行動的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，為城市更新的系統(tǒng)化推進(jìn)勾勒行動框架。

8月份出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》將“以推進(jìn)城市更新為重要抓手”寫入總體要求。

“城市更新意在推動存量提質(zhì)增效，已成為城市新的發(fā)展動力，在促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)投資、穩(wěn)樓市、惠民生等領(lǐng)域發(fā)揮著載體的作用。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪時表示。

從各地的實踐來看，2025年，城市更新推進(jìn)機制、城市更新規(guī)劃實施體系正逐步建立完善，大量城市更新項目落地實施。

以一線城市為例，據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計，2025年，北京、上海、廣州、深圳共發(fā)布相關(guān)政策24項，涵蓋規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)升級、住房保障、風(fēng)貌保護、土地增效等多個維度。

在中指研究院研究總監(jiān)吳建欽看來，2025年，各地積極推進(jìn)城市更新，成功的實踐案例、可復(fù)制經(jīng)驗陸續(xù)涌現(xiàn)。各地以項目為基礎(chǔ)，創(chuàng)新政策支持，吸引優(yōu)秀主體參與，合力打造出區(qū)域性城市更新優(yōu)秀項目，不斷創(chuàng)新實施模式，為全國城市更新的高質(zhì)量發(fā)展提供更多動能。

城市更新為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市提供抓手，也為房地產(chǎn)市場發(fā)展提供支持。李宇嘉表示，從增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造，城市更新修復(fù)不動產(chǎn)的使用價值、功能定位，讓供給更加適配需求，從而修復(fù)樓市止跌回穩(wěn)。

適應(yīng)供求關(guān)系變化

城市更新進(jìn)程的加快，推動了城市空間結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化。而在城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期的新階段，房地產(chǎn)行業(yè)也正從“規(guī)模驅(qū)動”向“品質(zhì)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。

2025年，面對房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化，政策在發(fā)力穩(wěn)市場的同時，也加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，健全住房制度，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求。

隨著人民群眾住房需求從“有沒有”轉(zhuǎn)為“好不好”、“好房子”建設(shè)形成社會共識，“好房子”也成為房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的重要抓手。

2025年，“好房子”建設(shè)起步成勢。5月份，國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項目規(guī)范》正式實施，明確“好房子”底線要求。“好房子”地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也在2025年陸續(xù)落地。

58安居客研究院院長張波認(rèn)為，“好房子”建設(shè)的推進(jìn)是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)，是居住品質(zhì)提升的重要方向。“好房子”以安全、舒適、綠色、智慧的特質(zhì)激活住房需求。就供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化而言，“好房子”建設(shè)重點推動住房產(chǎn)品從同質(zhì)化增量轉(zhuǎn)向品質(zhì)化適配，充分關(guān)注不同地域的需求差異，并聚焦適老化、高舒適度等居民核心訴求，緩解了供需錯配。對于企業(yè)來說，則能通過推進(jìn)“好房子”相關(guān)技術(shù)研發(fā)、精益建造與社區(qū)運維，不斷進(jìn)步，構(gòu)建高品質(zhì)可持續(xù)發(fā)展模式。

“建設(shè)‘好房子’是房地產(chǎn)行業(yè)供給端改革、構(gòu)建新模式的切入點，即以高品質(zhì)的供給滿足需求，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”李宇嘉表示，同時，“好房子”讓行業(yè)從過去的更重視物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向關(guān)注人的需求，讓房地產(chǎn)真正回歸到居住屬性。

以新模式牽引高質(zhì)量發(fā)展

在深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的大背景下，我國將深入實施城市更新行動，結(jié)合城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作，扎實推進(jìn)“好房子”建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

日前召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出，“十五五”時期推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的重大變化，看到我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進(jìn)，城市存量優(yōu)化調(diào)整也有廣闊空間，人民群眾對“好房子”形成新期待，房地產(chǎn)仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

展望2026年，政策將發(fā)力高質(zhì)量開展城市更新、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，力爭實現(xiàn)“十五五”良好開局。

張波認(rèn)為，2026年房地產(chǎn)有關(guān)工作的核心依然是“民生”。一方面以城市更新聯(lián)動城中村改造與存量盤活，另一方面聚焦住房品質(zhì)升級，通過“人房地錢”聯(lián)動機制實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，讓城市更新的民生紅利與房地產(chǎn)的品質(zhì)供給形成合力，助力宜居城市建設(shè)與房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。城市更新將與房地產(chǎn)發(fā)展深度融合，推動行業(yè)向高品質(zhì)化運營轉(zhuǎn)型，為市場注入可持續(xù)發(fā)展動力。

李宇嘉表示，2026年，一方面要通過建立“人房地錢”要素聯(lián)動機制，明確新房和存量房的需求主體；另一方面，則建立存量和增量良性循環(huán)的機制、健康消費的梯度，比如由租轉(zhuǎn)買、先小后大、先剛需后改善等。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著房地產(chǎn)新模式加快構(gòu)建，2026年房地產(chǎn)行業(yè)“向穩(wěn)”的態(tài)勢將更加鞏固，“向好”的基礎(chǔ)也將不斷積累，為“十五五”時期行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。