從“田間革命”到國(guó)家戰(zhàn)略——

　　生物農(nóng)藥方興未艾蘊(yùn)新機(jī)

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體記者　雷昱

　　編者按：隨著全球?qū)r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度的持續(xù)提升，生物農(nóng)藥憑借其低毒、低殘留、環(huán)境友好等特性，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵支撐力量。我國(guó)為了減少化學(xué)農(nóng)藥使用，“十三五”和“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)先后實(shí)施了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)方案》；《“十四五”全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出支持發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)新型化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥。

　　10年間，生物農(nóng)藥悄然改變著我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的面貌，不斷擦亮我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)底色。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的征程上，生物農(nóng)藥將如何實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，持續(xù)為農(nóng)業(yè)的綠色、高質(zhì)量發(fā)展賦能助力？

　　觀念轉(zhuǎn)變、模式更新、效益凸顯——

　　生物農(nóng)藥發(fā)展步入提速擴(kuò)面通道

　　當(dāng)我們將時(shí)針撥回10年前，面對(duì)保障糧食安全與推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代課題，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)路在何方？發(fā)展生物農(nóng)藥成為一個(gè)重要的方向。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員張杰介紹，生物農(nóng)藥有效成分源于天然材料，如微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、昆蟲信息素等。過(guò)去生物農(nóng)藥防效低、貨架期短、使用技術(shù)要求高，一直“叫好不叫座”。但隨著品種不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)加工工藝和使用技術(shù)水平不斷提升，生物農(nóng)藥的各方面表現(xiàn)有了明顯起色。

　　白茶是浙江省安吉縣的富民產(chǎn)業(yè)。在“白茶園生態(tài)圈”里，茶農(nóng)積極使用生物農(nóng)藥：施用苦參堿、綠僵菌防治茶小綠葉蟬，施用蘇云金桿菌、甘藍(lán)夜蛾核型多角體病毒防治茶尺蠖……杭垓鎮(zhèn)杭垓村茶農(nóng)嚴(yán)平安說(shuō)，應(yīng)用生物防治技術(shù)后，化學(xué)農(nóng)藥使用量明顯減少，畝產(chǎn)鮮茶葉由原來(lái)的100公斤提高到125公斤左右。

　　安吉縣植物保護(hù)檢疫站站長(zhǎng)李軍表示，安吉在茶園上大力推廣施用生物農(nóng)藥的綠色防控技術(shù)，連續(xù)10多年茶葉農(nóng)殘抽檢合格率100%。

　　安吉的茶園只是生物農(nóng)藥大展拳腳的一隅。如今，不論在黑龍江的稻田、江西的果園，抑或在山東的菜地、新疆的棉田，生物農(nóng)藥從實(shí)驗(yàn)室的活性篩選到田間地頭的精準(zhǔn)噴灑，納米級(jí)的農(nóng)藥微粒如同智能導(dǎo)彈，精確狙殺作物害蟲，而蜜蜂還能在旁邊的花朵上安然采蜜。農(nóng)人的田間管理思維也從“蟲來(lái)藥擋，病來(lái)藥淹”的“治標(biāo)”向“生態(tài)調(diào)控，預(yù)防為先”的“治本”轉(zhuǎn)變。

　　有數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)種植業(yè)農(nóng)藥使用量為24.43萬(wàn)噸(折百)，已連續(xù)8年保持下降趨勢(shì)，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積13.8億畝次，綠色防控覆蓋率57.7%。

　　生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的亮眼表現(xiàn)，緣于科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)。我國(guó)生物農(nóng)藥正逐步告別“小而散”的舊格局，邁入跨學(xué)科融合與系統(tǒng)重構(gòu)的新格局。

　　湖北省武漢科諾生物科技股份有限公司是一家專注于農(nóng)用微生物發(fā)現(xiàn)、制造與應(yīng)用的高新技術(shù)企業(yè)。公司董事長(zhǎng)李青介紹，通過(guò)發(fā)揮不同微生物功能建立的“科諾三板斧”方案和理念，從抗逆、植保和營(yíng)養(yǎng)三個(gè)維度提供綠色防控解決思路，在大田作物上為大面積防病蟲、提單產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　在山東省青島市即墨區(qū)藍(lán)村街道壯武村，春秋永旺種植專業(yè)合作社小麥的平均單產(chǎn)連續(xù)4年上臺(tái)階：從原來(lái)的800斤左右，增加到1147斤、1247斤、1670.3斤、1773.8斤！合作社負(fù)責(zé)人王德生對(duì)“科諾三板斧”方案贊不絕口：“生物農(nóng)藥實(shí)在讓人驚喜！”不僅糧食產(chǎn)量成了當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿，就連地里的有機(jī)質(zhì)含量都從原來(lái)平均0.5%提升到平均2.5%。

　　生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中站穩(wěn)腳跟，離不開政策體系的系統(tǒng)性支撐與制度性保障。

　　農(nóng)藥登記管理制度的深度改革，是這場(chǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)黃修柱介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近年通過(guò)強(qiáng)化登記前的技術(shù)咨詢和服務(wù)、大幅減免登記資料要求和開通登記審批綠色通道等多項(xiàng)措施鼓勵(lì)生物農(nóng)藥產(chǎn)品登記?，F(xiàn)行的《農(nóng)藥登記資料要求》中，生物農(nóng)藥相比化學(xué)農(nóng)藥，在登記過(guò)程中可減免多項(xiàng)環(huán)境、毒理學(xué)等資料，藥效試驗(yàn)周期比化學(xué)農(nóng)藥縮短1年，登記成本僅為化學(xué)農(nóng)藥的5%至20%。近5年來(lái)，批準(zhǔn)登記的新農(nóng)藥中，生物農(nóng)藥品種占比超過(guò)75%。

　　綠色環(huán)保、安全無(wú)毒、品質(zhì)優(yōu)先——

　　實(shí)現(xiàn)從“底線堅(jiān)守”到“發(fā)展引領(lǐng)”

　　縱觀生物農(nóng)藥的發(fā)展脈絡(luò)，其綠色內(nèi)核、安全屬性與品質(zhì)追求，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“守住安全底線”邁向“驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的新階段。《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃(2024—2035年)》明確提出全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。隨著基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能的發(fā)展和應(yīng)用，生物農(nóng)藥研發(fā)正逐步迎來(lái)高光時(shí)刻。

　　中國(guó)科學(xué)院微生物研究所研究員葉健創(chuàng)新融合人工智能技術(shù)，解析了柑橘抗黃龍病的核心分子機(jī)制，從人類腸道微生物組來(lái)源的抗菌肽文庫(kù)中篩選出了能夠治療柑橘黃龍病的多肽分子。目前該研究吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)如先正達(dá)、拜耳等，以及巴西柑橘基金會(huì)前來(lái)洽談深入開發(fā)合作。

　　生物技術(shù)的進(jìn)步，拓寬了生物農(nóng)藥的應(yīng)用范圍和產(chǎn)品性能，綠色環(huán)保成效尤為顯著。

　　上海市浦東新區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)硅羿科技的實(shí)驗(yàn)室率先實(shí)現(xiàn)了核酸干擾(RNAi)生物農(nóng)藥的規(guī)模化生產(chǎn)，一場(chǎng)由上海交通大學(xué)教授唐雪明引領(lǐng)的“基因沉默”革命正在上演。與傳統(tǒng)農(nóng)藥不同，RNAi農(nóng)藥如同擁有一把精準(zhǔn)的“基因剪刀”，通過(guò)設(shè)計(jì)特定的雙鏈RNAi分子，靶向“關(guān)閉”害蟲、病菌或雜草的關(guān)鍵基因來(lái)抑制其危害，而對(duì)其他生物幾乎無(wú)影響?！八菑脑搭^上精準(zhǔn)干預(yù)，真正實(shí)現(xiàn)了‘治病除蟲不傷田’。”唐雪明表示，“未來(lái)10年，RNAi生物農(nóng)藥有望引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)的綠色革命。”

　　此外，日益完善的監(jiān)管體系與持續(xù)提升的產(chǎn)品質(zhì)量讓安全底線守得更牢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過(guò)持續(xù)開展專項(xiàng)抽查，推動(dòng)生物農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)品合格率大幅提升，2024年合格率達(dá)到96.8%，較2015年提升了75.2%。這條陡峭上揚(yáng)的質(zhì)量曲線，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)告別粗放、走向規(guī)范、贏得信任的證明。

　　政策引領(lǐng)、資金支持、監(jiān)管護(hù)航——

　　共繪綠色科學(xué)可持續(xù)藍(lán)圖

　　面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，食品安全保障以及“雙碳”目標(biāo)等多重時(shí)代課題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型已刻不容緩。大力發(fā)展生物農(nóng)藥，正是統(tǒng)籌糧食安全與生態(tài)安全的戰(zhàn)略性選擇。要將這一選擇轉(zhuǎn)化為穩(wěn)固的現(xiàn)實(shí)，離不開政策、資金與監(jiān)管三方協(xié)同，持續(xù)賦能。

　　中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員康樂(lè)領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期深耕真菌微生物農(nóng)藥領(lǐng)域，系統(tǒng)開展殺蟲機(jī)制解析、高效菌株改良及產(chǎn)品迭代升級(jí)等核心方向研究，成功取得系列具有重大科學(xué)價(jià)值與應(yīng)用前景的研究成果?？禈?lè)表示：“政策是指揮棒，更是強(qiáng)心劑。大力發(fā)展生物農(nóng)藥是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。我們科研工作者的責(zé)任，就是順勢(shì)而為，研發(fā)靶向性強(qiáng)、環(huán)境友好的產(chǎn)品，去尋找化學(xué)農(nóng)藥的可靠替代方案?！?/p>

　　據(jù)悉，有關(guān)方面在制定“十五五”農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，有望繼續(xù)將生物農(nóng)藥納入優(yōu)先發(fā)展范圍，相關(guān)部門也將進(jìn)一步加大生物農(nóng)藥創(chuàng)新的科技項(xiàng)目支持力度，實(shí)現(xiàn)政策領(lǐng)航，構(gòu)建好從頂層設(shè)計(jì)到田間地頭的支撐體系。

　　資金協(xié)同，點(diǎn)燃研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要破解當(dāng)前化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)能過(guò)剩與“內(nèi)卷”難題，要進(jìn)一步通過(guò)資金精準(zhǔn)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)品向低毒化、差異化升級(jí)。據(jù)了解，目前國(guó)家正健全投入保障機(jī)制，拓寬投資渠道，將農(nóng)藥創(chuàng)新納入科技計(jì)劃重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)市場(chǎng)應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)地方財(cái)政與社會(huì)資本加大投入，支持企業(yè)升級(jí)改造、清潔生產(chǎn)。

　　據(jù)全國(guó)人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷介紹，2024年湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《湖北省加快發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項(xiàng)，2025年至2027年，每年安排5000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；依托省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立10億元規(guī)模的省級(jí)農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金；引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本支持農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元高效可持續(xù)投入格局，主要用于農(nóng)業(yè)微生物領(lǐng)域的項(xiàng)目投資和推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　對(duì)于下一步農(nóng)藥管理如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”農(nóng)藥管理政策將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)、著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、大力推進(jìn)科學(xué)用藥、培養(yǎng)骨干企業(yè)、提升管理服務(wù)水平等幾方面著手，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)打擊地下產(chǎn)能、隱形成分添加問(wèn)題，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，明確農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)未落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。