德國(guó)一家智庫(kù)的研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普對(duì)進(jìn)口商品加收的關(guān)稅,幾乎完全由美國(guó)進(jìn)口商、其國(guó)內(nèi)客戶,并最終由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。
“外國(guó)出口商并未因美國(guó)提高關(guān)稅而顯著下調(diào)價(jià)格,”德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所周一發(fā)布的報(bào)告稱?!昂jP(guān)收入增加2000億美元,意味著從美國(guó)企業(yè)和家庭抽走了2000億美元?!?/p>
研究發(fā)現(xiàn),關(guān)稅負(fù)擔(dān)中只有約4%由外國(guó)企業(yè)承擔(dān);其余96%“幾乎完全”被轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)買家,它們支付關(guān)稅,隨后要么自行消化,要么提高售價(jià)。制造商和零售商隨后也面臨抉擇:是將更高成本繼續(xù)向下游轉(zhuǎn)嫁,還是接受利潤(rùn)率的收緊。
基爾研究所研究人員Julian Hinz、Aaron Lohmann、Hendrik Mahlkow和Anna Vorwig在報(bào)告中寫道:“關(guān)稅運(yùn)作的方式并非對(duì)外國(guó)生產(chǎn)者征稅,而是對(duì)美國(guó)民眾征收的一種消費(fèi)稅?!?/p>
該研究重點(diǎn)分析了巴西和印度 —— 兩國(guó)的出口在去年成為美國(guó)高幅度、廣覆蓋關(guān)稅的打擊對(duì)象。在50%關(guān)稅生效后,巴西出口商“并未大幅下調(diào)其以美元計(jì)價(jià)的價(jià)格”。印度也出現(xiàn)類似情況:其最初面臨25%的關(guān)稅,數(shù)周后上調(diào)至50%。
報(bào)告指出,出于多個(gè)理由出口商很少埋單,其中之一是它們能夠?qū)N售轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)。
“調(diào)整是通過(guò)貿(mào)易量減少,而非價(jià)格讓步來(lái)實(shí)現(xiàn)的,”基爾研究所在論文中稱。“面臨‘在銷量下降的情況下維持利潤(rùn)率’還是‘為維持銷量而削減利潤(rùn)率’的選擇時(shí),大多數(shù)出口商顯然更傾向于前者?!?/p>
這項(xiàng)研究基于覆蓋2500萬(wàn)筆交易、總額約4萬(wàn)億美元的貨運(yùn)數(shù)據(jù),得出的結(jié)論與特朗普政府的說(shuō)法相悖。特朗普政府一直主張,關(guān)稅由貿(mào)易伙伴承擔(dān)。
“這一說(shuō)法一直是該政策正當(dāng)性的核心:關(guān)稅被描繪成一種工具,既能迫使貿(mào)易伙伴作出讓步,又能為美國(guó)政府創(chuàng)收 —— 且不會(huì)讓美國(guó)家庭付出成本,”該研究所的研究人員們寫道。“我們的研究則顯示事實(shí)完全相反:美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者幾乎承擔(dān)了全部成本。”