巨額資金投入、漫長(zhǎng)回報(bào)周期以及復(fù)雜的政治不確定性,讓計(jì)劃于周五與特朗普總統(tǒng)會(huì)面的西方大型石油公司高管們陷入兩難。
加拉加斯委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司附近,矗立著一座巨型手掌托起石油鉆塔的雕像。特朗普總統(tǒng)稱美國(guó)能源企業(yè)將在委內(nèi)瑞拉 “斥資數(shù)十億美元” 時(shí),這些美國(guó)能源公司的高管們其實(shí)遠(yuǎn)未做好投資承諾的準(zhǔn)備。
特朗普總統(tǒng)于上周末高調(diào)宣稱,美國(guó)能源企業(yè)將在委內(nèi)瑞拉 “斥資數(shù)十億美元” 并 “奪回石油資源”。這番言論令美國(guó)石油公司的高管們措手不及 —— 他們根本尚未準(zhǔn)備好對(duì)這個(gè)南美國(guó)家展開(kāi)大規(guī)模投資。
總統(tǒng)表態(tài)之后,美國(guó)政府官員緊急行動(dòng),評(píng)估各大石油公司是否有意加大委內(nèi)瑞拉石油開(kāi)采力度,以及需要滿足哪些條件才能推動(dòng)企業(yè)落實(shí)投資。
多家石油巨頭的高管已受邀于周五前往白宮會(huì)晤特朗普總統(tǒng)。他們需要在兩方面之間找到微妙的平衡點(diǎn):既要迎合這位向來(lái)對(duì)石油行業(yè)青睞有加的總統(tǒng),又不能作出耗資巨大卻可能耗時(shí)數(shù)十年才能見(jiàn)效的承諾,更要避免成為白宮這項(xiàng)法律層面存疑舉措的 “代言人”。
會(huì)晤前夕,特朗普于周五在社交媒體上表示,大型石油公司將在委內(nèi)瑞拉投資 “至少 1000 億美元”。
盡管部分中小型石油運(yùn)營(yíng)商渴望分一杯羹,搶占全球儲(chǔ)量最大的委內(nèi)瑞拉石油資源市場(chǎng),但據(jù)六位知情人士透露,埃克森美孚、康菲石油等資金雄厚、技術(shù)精湛且關(guān)鍵是擁有委內(nèi)瑞拉運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的石油巨頭,私下里對(duì)投入巨額資金以切實(shí)提升委國(guó)石油產(chǎn)量的計(jì)劃持保留態(tài)度。
兩位知情人士稱,部分石油公司提出,在同意于委內(nèi)瑞拉新建或擴(kuò)大產(chǎn)能之前,希望能從美國(guó)聯(lián)邦政府獲得某種形式的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
美國(guó)與委內(nèi)瑞拉兩國(guó)的政治不確定性,是另一大主要障礙。石油投資的回報(bào)周期通常長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年,企業(yè)必須確保相關(guān)協(xié)議的有效期足夠長(zhǎng),才能保障自身獲得可觀利潤(rùn)。
而在當(dāng)前形勢(shì)下,這一障礙尤為突出。委內(nèi)瑞拉曾多次沒(méi)收外國(guó)石油公司價(jià)值數(shù)百億美元的資產(chǎn),埃克森美孚和康菲石油均在此列,兩家公司至今仍在向委政府追討巨額賠償。
“問(wèn)題不在于石油公司不愿在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)運(yùn)營(yíng),而在于眼下根本無(wú)法評(píng)估其中的風(fēng)險(xiǎn)。” 曾擔(dān)任雪鐵戈石油公司董事長(zhǎng)的路易莎?帕拉西奧斯表示。雪鐵戈石油是一家由委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司控股的美國(guó)煉油企業(yè)。她補(bǔ)充道:“這樣的環(huán)境根本不適合作出任何決策?!?/p>
雪佛龍是個(gè)例外。在多數(shù)西方石油公司撤離委內(nèi)瑞拉后,雪佛龍選擇留守,如今已成為該國(guó)最大的私營(yíng)石油生產(chǎn)商。該公司副董事長(zhǎng)馬克?尼爾森預(yù)計(jì)將出席周五與特朗普的會(huì)晤。
特朗普政府官員本周提出了一項(xiàng)初步計(jì)劃,意圖長(zhǎng)期實(shí)際掌控委內(nèi)瑞拉石油的銷(xiāo)售權(quán)。特朗普稱,作為第一步,委內(nèi)瑞拉將很快向美國(guó)交付 3000 萬(wàn)至 5000 萬(wàn)桶石油,相當(dāng)于該國(guó)兩個(gè)月的石油產(chǎn)量。
總統(tǒng)及其幕僚還表示,美國(guó)將掌控委內(nèi)瑞拉石油銷(xiāo)售的收入,并將資金撥付給委方,助力該國(guó)穩(wěn)定并重振經(jīng)濟(jì)。不過(guò)委內(nèi)瑞拉政府尚未證實(shí)其中多項(xiàng)細(xì)節(jié),其國(guó)家石油公司僅于周三發(fā)表聲明稱,相關(guān)談判正在進(jìn)行中。
美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯?賴特本周高調(diào)宣稱,眾多石油公司都有意進(jìn)軍委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)。
“我的電話快被打爆了,大家都在問(wèn):‘嘿,我們有意參與,該怎么做?’” 他于周四接受福克斯商業(yè)頻道采訪時(shí)表示。但賴特也承認(rèn),“大型油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目” 很可能仍需依靠??松梨凇⒀┓瘕?、康菲石油這類巨頭。
美國(guó)能源部發(fā)言人本?迪特里希稱,能源企業(yè)高管尚未直接向賴特部長(zhǎng)提出財(cái)務(wù)擔(dān)保的訴求。
康菲石油僅在回復(fù)郵件問(wèn)詢時(shí)表示,公司首席執(zhí)行官瑞安?蘭斯計(jì)劃出席周五的白宮會(huì)議,未就其他問(wèn)題置評(píng)。??松梨趧t未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
石油行業(yè)高管普遍不愿批評(píng)特朗普及其政策,而且在條件適宜的情況下,許多人確實(shí)有意在委內(nèi)瑞拉開(kāi)采石油。但 “感興趣” 與 “作出具有約束力的投資承諾” 之間,存在著巨大的鴻溝。大型石油項(xiàng)目往往耗資數(shù)十億美元,雇傭數(shù)千名員工,單是地質(zhì)勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)和場(chǎng)地準(zhǔn)備工作就需要耗時(shí)數(shù)年。
“委內(nèi)瑞拉的石油市場(chǎng)潛力巨大,但前提是該國(guó)舉行自由選舉,并對(duì)法律框架作出重大調(diào)整?!?前石油行業(yè)高管斯科特?謝菲爾德表示。他于 2024 年將自己創(chuàng)辦的先鋒自然資源公司以約 600 億美元的價(jià)格出售給了??松梨?。
盡管如此,美國(guó)政府的相關(guān)行動(dòng)在近日已取得一定進(jìn)展。
兩位知情人士透露,總部位于倫敦的殼牌公司一直試圖為進(jìn)軍委內(nèi)瑞拉市場(chǎng)鋪路,該公司與委政府長(zhǎng)期保持著良好關(guān)系。
殼牌目前已在鄰國(guó)特立尼達(dá)和多巴哥開(kāi)展天然氣生產(chǎn)業(yè)務(wù),并一直有意將業(yè)務(wù)拓展至委內(nèi)瑞拉。此外,殼牌還從事石油、天然氣及其他能源大宗商品的貿(mào)易業(yè)務(wù)。其中一位知情人士稱,該公司近日已向特朗普政府釋放信號(hào),表示有意與委內(nèi)瑞拉達(dá)成石油貿(mào)易協(xié)議。
殼牌發(fā)言人拒絕對(duì)委內(nèi)瑞拉相關(guān)事宜置評(píng)。
無(wú)論油氣生產(chǎn)商是否會(huì)大舉重返委內(nèi)瑞拉市場(chǎng),美國(guó)煉油企業(yè)都已準(zhǔn)備好從特朗普政府的這項(xiàng)政策中獲益 —— 美方計(jì)劃將委內(nèi)瑞拉的石油更多地輸送至美國(guó)本土。這是因?yàn)槊绹?guó)許多煉油廠在多年前就已完成設(shè)備改造,專門(mén)用于加工委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)的重油。
事實(shí)上,美國(guó)最大的煉油企業(yè)之一馬拉松石油公司已明確表示,計(jì)劃競(jìng)標(biāo)特朗普提及的、即將運(yùn)往美國(guó)的部分委內(nèi)瑞拉石油。該公司首席執(zhí)行官瑪麗安?曼寧預(yù)計(jì)將出席本周五的白宮會(huì)議。