——商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局2025年食品安全監(jiān)管工作綜述

　　2025年商洛市食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式在商州舉行。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局局長朱雪彬(右二)調(diào)研食品安全工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長羅繼民(左二)調(diào)研食品安全工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員督查食品安全工作。

　　2025年7月23日，市市場(chǎng)監(jiān)管局開展“食品安全‘你點(diǎn)我檢’服務(wù)惠民生”進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。

　　2025年9月2日，商洛市舉行食品安全突發(fā)事件一比一實(shí)戰(zhàn)演練。

　　2025年10月30日，全市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)召開。

　　2025年8月5日，商洛市召開餐飲服務(wù)質(zhì)量提升暨限塑共治工作推進(jìn)會(huì)。

　　本報(bào)通訊員 齊 勇 李一峰

　　2025年，商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹中央和省、市決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，采取“六抓”和“六突出”工作舉措，既抓全面又分重點(diǎn)，探索新的管理手段，全力做好食品安全監(jiān)管工作，守牢食品安全底線，保障民生消費(fèi)安全，全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，全市全年未發(fā)生食品安全事故。

全面落實(shí) 有效強(qiáng)化食品安全監(jiān)管舉措

　　抓機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。上下勠力同心，高度重視食品安全。市委、市政府高度重視食品安全工作，先后召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專題會(huì)議和市食品藥品安全委員會(huì)全體會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究食品安全工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的十條措施》，建立覆蓋食品從源頭生產(chǎn)到儲(chǔ)存運(yùn)輸、配送寄遞全鏈條的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。實(shí)行食品安全市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)包保責(zé)任制，全市3689名領(lǐng)導(dǎo)干部包保19052家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保單位開展督導(dǎo)。

　　抓辦案，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。堅(jiān)持辦案開路、查案威懾、辦案為民，維護(hù)安全、服務(wù)群眾。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，扎實(shí)開展農(nóng)村假冒偽劣食品、校園及周邊、肉制品、食用植物油等專項(xiàng)整治10多次，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。截至2025年12月底，全市共辦理食品案件860件，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)27家，偵辦食品涉刑案件17起，抓獲犯罪嫌疑人19人。

　　抓抽檢，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。堅(jiān)持科學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。2025年下達(dá)年度食品抽檢任務(wù)7800批次，截至12月底，共完成監(jiān)督抽檢采樣8128批次，不合格286批次，問題發(fā)現(xiàn)率3.52%。2024年10月1日至2025年9月30日，共完成國、省、市、縣食品核查處置任務(wù)249件，國、省級(jí)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題樣品22批次。

　　抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力顯著提升。打鐵先要自身硬，提升能力不含糊。市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦全市食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省局5個(gè)食品處室相關(guān)專家，重點(diǎn)圍繞食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、食品監(jiān)督抽檢與不合格食品核查處置、食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)務(wù)、校園食品安全、食品銷售、保健食品安全等內(nèi)容，對(duì)市局、縣局、鎮(zhèn)(街道)所140多名食品監(jiān)管干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平。組織校園食品安全總監(jiān)、食品安全員等參加集中培訓(xùn)185場(chǎng)次5200多人次。

　　抓督幫，發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包抓縣區(qū)制度，每季度由班子成員帶隊(duì)，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、校園食品安全等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、原材料采購存儲(chǔ)、生產(chǎn)加工操作等方面，采取“四不兩直”、明察與暗訪、督幫與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展督幫3次，交辦案件線索37件，發(fā)現(xiàn)整改問題239個(gè)。

　　抓宣傳，合力構(gòu)建共治格局。堅(jiān)持食品安全監(jiān)管宣傳不間斷，倡導(dǎo)以宣傳為帶動(dòng)、為宣傳要效益、把宣傳當(dāng)手段。常態(tài)化開展“食品安全‘你點(diǎn)我檢’ 服務(wù)惠民生”活動(dòng)12期，陜西廣播電視臺(tái)報(bào)道活動(dòng)4期，對(duì)群眾關(guān)注度較高的十一大類食品先后組織抽檢294批次，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周等時(shí)機(jī)，發(fā)放宣傳單，制作短視頻40期，發(fā)布消費(fèi)警示12次，曝光食品安全典型案例20件。大力開展食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，充分利用微信公眾號(hào)、《商洛日?qǐng)?bào)》等各類媒體，廣泛普及法律法規(guī)和食品安全常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾食品安全意識(shí)和企業(yè)自律意識(shí)，營造共建共治共享的良好氛圍。鼓勵(lì)群眾積極參與食品安全投訴舉報(bào)，共受理食品類投訴舉報(bào)2147件，辦結(jié)率96.46%。建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為406家涉食單位辦理食責(zé)險(xiǎn)，保額達(dá)2.23億元。

不斷探索 創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式方法

　　突出“三不一直”，開展食品安全“實(shí)戰(zhàn)”演練。演練中堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為先，實(shí)戰(zhàn)鍛煉，實(shí)戰(zhàn)提質(zhì)。率先在全省舉行食品安全事故“盲演”，不預(yù)設(shè)演練腳本，不透露具體事件類型，不組織預(yù)先彩排，直接進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)，引入數(shù)字化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，全景呈現(xiàn)從事件發(fā)生到處置完成的全過程，全面檢驗(yàn)基層應(yīng)急處突能力，為應(yīng)急處置提供了新思路。

　　突出“交叉檢查”，開展“食安利劍”行動(dòng)。通過每季度跨區(qū)域交叉檢查，排除了人情干擾，搭建了互學(xué)平臺(tái)，開闊了視野，規(guī)范了執(zhí)法，提升了專業(yè)能力，為常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管開辟了新路徑。開展跨區(qū)域食品安全交叉檢查，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以查辦案件為抓手，采取明察與暗訪相結(jié)合、查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式，直奔基層一線、直插食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位238家，發(fā)現(xiàn)問題256個(gè)，下發(fā)責(zé)令整改通知書32份，移交案件線索41件。

　　突出“動(dòng)態(tài)防控”，全面推行食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控。在鎮(zhèn)安縣選取10家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)先行試點(diǎn)，其余縣區(qū)各選5家同步試行。制定動(dòng)態(tài)調(diào)整的《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，在鎮(zhèn)安縣召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，變“靜態(tài)管理”為“動(dòng)態(tài)防控”，從源頭筑牢食品安全防線。

　　突出“四個(gè)聚焦”，開展餐飲質(zhì)量提升與限塑共治。聚焦高位推動(dòng)構(gòu)建治理格局。建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主戰(zhàn)、所級(jí)主抓”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，打造示范街18條、示范店387家。聚焦智慧監(jiān)管賦能精準(zhǔn)治理，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)行為自動(dòng)抓拍、實(shí)時(shí)預(yù)警與閉環(huán)處置。聚焦社會(huì)共治培育綠色生態(tài)，通過簽訂限塑承諾書、推廣安全二維碼、組織36場(chǎng)專題培訓(xùn)覆蓋5200多家單位，推動(dòng)可降解餐具使用率提升至40%以上。聚焦長效機(jī)制護(hù)航常態(tài)治理，加強(qiáng)執(zhí)法查處與專項(xiàng)“回頭看”，探索“你拍我查”公眾參與模式，深化“線上監(jiān)測(cè)+線下執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)治理常態(tài)化、精細(xì)化。

　　突出“四個(gè)堅(jiān)持”，推行“黨建+食安哨兵”模式。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮非公黨委核心作用，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范培育，按照“嚴(yán)選優(yōu)聘、規(guī)范培訓(xùn)、持證上崗”原則，聘任120名外賣騎手為“食安哨兵”。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋”快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)線索分類處置、限時(shí)辦結(jié)，并融入“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)監(jiān)管，推動(dòng)問題整改，投訴量顯著下降。堅(jiān)持激勵(lì)賦能，實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”動(dòng)態(tài)管理，配套量化考核制度，對(duì)優(yōu)秀哨兵在評(píng)優(yōu)、入黨、派單上傾斜，實(shí)現(xiàn)從“管理對(duì)象”到“治理力量”的角色轉(zhuǎn)變，將黨建紅色勢(shì)能轉(zhuǎn)化為食品安全治理效能，為網(wǎng)絡(luò)餐飲安全筑起移動(dòng)防線。

　　突出“5S+5環(huán)”，創(chuàng)新推行肉制品管理模式。在鎮(zhèn)安縣試點(diǎn)食品小作坊“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”5S管理模式，破解小作坊“臟亂差”難題;推行經(jīng)營者“采購來源清、入庫品質(zhì)清、點(diǎn)餐類別清、加工計(jì)量清、消費(fèi)價(jià)格清”5環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營門店“五清”目標(biāo)，形成可復(fù)制的基層治理經(jīng)驗(yàn)，《中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》對(duì)該做法進(jìn)行了報(bào)道。

充滿信心 全力以赴做好食品安全監(jiān)管

　　長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

　　2026年，商洛市市場(chǎng)監(jiān)管局將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊繃食品安全監(jiān)管之弦、緊抓安全監(jiān)管之責(zé)、緊盯安全監(jiān)管之要、緊跟安全監(jiān)管之變，強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)“智慧監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)智慧賦能，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以食品安全整治年活動(dòng)為契機(jī)，以常態(tài)化開展“食安利劍”交叉檢查、各類專項(xiàng)整治和季度督幫為抓手，充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用，聚焦肉制品、食用植物油、校園食品、外賣餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。