四月的遼沈大地，萬物勃發(fā)。走進遼寧省遼陽市文圣區(qū)小屯鎮(zhèn)千山水泥社區(qū)，道路平整、廣場寬闊，不少群眾在活動廣場上排練節(jié)目，一派熱鬧祥和的景象。
“水泥”這兩個字是社區(qū)最鮮明的印記。這個依托原遼陽國營小屯水泥廠（現(xiàn)為遼陽千山水泥有限責(zé)任公司）形成的社區(qū)，曾因水泥廠企業(yè)改制遺留問題，矛盾糾紛頻發(fā)，一度陷入治理困境。
社區(qū)黨委原書記李會靜告訴記者，千山水泥社區(qū)的居民大多是原水泥廠職工或家屬，2003年企業(yè)改制后，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工從改制前的3000余人減至如今的300余人。由于時間跨度大、失業(yè)人員底數(shù)不清和人員流動性大，補助費發(fā)放、遺屬待遇落實不到位等成為企業(yè)“老大難”問題。
為此，社區(qū)黨委主動扛起責(zé)任，幫助企業(yè)建立失業(yè)與退休人員工資臺賬，代制“企業(yè)統(tǒng)籌外工資表”，協(xié)助企業(yè)核算和發(fā)放補助費，這一堅持就是20多年。
在千山水泥社區(qū)黨群服務(wù)中心，一摞摞厚厚的賬本格外引人注目。為避免人員情況不明、補助冒領(lǐng)等問題，社區(qū)建立動態(tài)信息庫，全面管理企業(yè)退休職工、家屬信息，并堅持對困難職工、退休老齡職工開展定期隨訪。
2025年1月11日，在遼陽千山水泥有限責(zé)任公司，社區(qū)工作人員和企業(yè)代表討論代發(fā)補助、代制工資表等事項。（肖楊 攝）
為解決企業(yè)和社區(qū)居民間的歷史遺留問題，社區(qū)與企業(yè)共同成立了由居民代表、網(wǎng)格員和企業(yè)在職黨員組成的調(diào)解隊。“我們將企業(yè)設(shè)為專屬網(wǎng)格，由企業(yè)指定人員擔(dān)任網(wǎng)格員，社企雙方及時互通信息?！崩顣o說。
社區(qū)網(wǎng)格員王丹在一次走訪中，聽到企業(yè)職工家屬稱遺屬補助未隨工資上調(diào)，便立刻聯(lián)系了社區(qū)黨委和企業(yè)專屬網(wǎng)格員。商討后，一邊由社區(qū)黨委工作人員上門拉家常、講政策，安撫群眾情緒，一邊由企業(yè)網(wǎng)格員對接企業(yè)負(fù)責(zé)人，協(xié)商調(diào)整補助基數(shù)。最終，企業(yè)核查出多名未上調(diào)補助的遺屬并及時補發(fā)到位，妥善解決了問題。
2019年，千山水泥社區(qū)被納入遼寧省老舊小區(qū)改造工程，但拆除違建房遇到阻礙。最后，“社企議事會”一錘定音，黨員和企業(yè)在職職工帶頭拆?！懊棵鐓^(qū)居民都是改造監(jiān)理?！痹谏鐓^(qū)黨委的帶動下，從改造供暖管線到樓頂防水施工，再到施工安全與衛(wèi)生維持，所有居民都像自己家裝修一樣盡心盡責(zé)。
“我們遇到問題，第一時間想到找社區(qū)幫忙，企業(yè)和社區(qū)就是魚和水的關(guān)系。”遼陽千山水泥有限責(zé)任公司綜合辦公室文秘宣傳工會文員李曉雪說。
依托常態(tài)化溝通協(xié)作，社企聯(lián)動早已不止于矛盾調(diào)解。社區(qū)還梳理形成10項社企互助服務(wù)項目，涵蓋資源共享、信息互通、走訪幫扶、再就業(yè)培訓(xùn)等多個方面。
“企業(yè)為社區(qū)設(shè)立困難幫扶救助資金，老舊小區(qū)改造時，企業(yè)免費提供水電保障和堆料場地?！崩顣o說。針對失業(yè)人員再就業(yè)問題，社區(qū)和企業(yè)成立了“社企培訓(xùn)講堂”，企業(yè)幫忙聯(lián)系師資，社區(qū)引導(dǎo)群眾參與，累計開設(shè)技能培訓(xùn)班40期，幫助800余人次實現(xiàn)再就業(yè)。
社區(qū)黨委書記杜明介紹，社區(qū)圍繞女性就業(yè)需求打造“千山月嫂”培訓(xùn)品牌，從理論授課到實操演練全程把關(guān)，還提供就業(yè)推薦、跟蹤回訪等“一條龍”服務(wù)。如今“千山月嫂”已累計培訓(xùn)百余名學(xué)員，80%以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，不少金牌月嫂月薪過萬。
截至目前，千山水泥社區(qū)600余個涉及補助發(fā)放、再就業(yè)、物業(yè)管理等企業(yè)改制導(dǎo)致的遺留問題全部解決，2021年以來無新增重大矛盾糾紛，社區(qū)治理形勢持續(xù)向好。“社區(qū)沒有物業(yè)，但環(huán)境不差，人和人之間關(guān)系也融洽。”杜明說，越來越多的居民主動參與志愿活動，“和諧向善、互助友愛”正從理念變成現(xiàn)實。
從歷史矛盾積壓的“改制社區(qū)”到和諧宜居的幸福家園，千山水泥社區(qū)黨委用“社企聯(lián)動”架起連心橋，為破解企業(yè)改制社區(qū)治理難題提供了實踐樣本。（記者丁非白）