新華社北京4月27日電（記者胡璐、韓佳諾）4月27日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議首次審議的農(nóng)業(yè)法修訂草案，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了完善，增加了關(guān)于農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變和落實(shí)“三權(quán)分置”的內(nèi)容。

  農(nóng)業(yè)法是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，于1993年制定，2002年進(jìn)行了全面修改，2009年和2012年分別對(duì)個(gè)別條款作了修改。新時(shí)代新征程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)，有必要修改這部法律。

  農(nóng)業(yè)法修訂草案共十四章一百一十條，緊扣建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特征和要求，突出重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行修改。

  修訂草案明確，國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益。修訂草案還提出發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

  在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，修訂草案明確國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，以及落實(shí)大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。修訂草案還提出因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

  在完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和促進(jìn)農(nóng)民增收方面，修訂草案提出國(guó)家推動(dòng)加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)多元參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入格局，以及國(guó)家提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

  修訂草案將“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”單獨(dú)成章，增加鼓勵(lì)和支持采用節(jié)約集約的種植養(yǎng)殖技術(shù)、加強(qiáng)病蟲(chóng)害生物防治、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、依法實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、逐步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、防治農(nóng)業(yè)面源污染等內(nèi)容。

  為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修訂草案還完善了城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)容，并適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后的新情況，對(duì)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制等作出規(guī)定。