新華社北京4月24日電(記者劉開雄)記者4月24日從國家稅務總局獲悉，為引導納稅人合規(guī)開具發(fā)票，防范“開票經濟”、虛開騙稅等問題，國家稅務總局近日發(fā)布納稅人合規(guī)開具發(fā)票正負面清單，以清晰明確的條目化指引，助力全國統(tǒng)一大市場建設。

　　此次發(fā)布的正負面清單包括4個方面共44條內容，其中正面清單16條，負面清單28條。納稅人可自行對照清單判斷開受票主體、生產經營業(yè)務、票面信息要素、開具時限等關鍵事項是否合規(guī)，比如是否存在發(fā)票信息缺項、錯誤、失真以及錯用稅率、變名開票、備注欄填寫不合規(guī)等情形。

　　發(fā)票是經濟活動的重要基礎性票據。稅務總局征管和科技發(fā)展司相關負責人介紹，發(fā)票開具至少應滿足主體合規(guī)、交易真實、內容準確、時間合理等條件。稅務部門在稅收征管中發(fā)現，部分納稅人存在發(fā)票開具不合規(guī)情況。因此，稅務部門集成發(fā)布納稅人合規(guī)開具發(fā)票正負面清單，是持續(xù)優(yōu)化納稅服務、強化精準監(jiān)管的重要舉措。

　　西南財經大學教授湯繼強認為，稅務總局通過發(fā)布正負面清單的形式，為納稅人合規(guī)開具發(fā)票劃定“標準線”和“警戒線”，可以有效減少發(fā)票違規(guī)開具風險，引導企業(yè)提升自身合規(guī)經營水平，更好維護納稅人合法權益。