記者今天(28日)從自然資源部了解到，為了加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理，自然資源部制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理辦法(試行)》，對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的劃定、實(shí)施和調(diào)整維護(hù)引導(dǎo)等作出規(guī)定，引導(dǎo)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間布局持續(xù)優(yōu)化。

　　作為城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理的基本制度文件，《辦法》圍繞劃定、實(shí)施、調(diào)整維護(hù)等全鏈條全流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。其中明確，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定要守住資源安全底線，避讓連片優(yōu)質(zhì)耕地和自然生態(tài)空間、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等不適宜城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域。要框定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)控城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地、林地、濕地等，讓城市發(fā)展從“依賴新增土地”轉(zhuǎn)向“盤(pán)活存量空間”。

　　同時(shí)，《辦法》要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面管理，完善城市功能，提升空間品質(zhì)。

　　自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)謝海霞表示，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，要細(xì)化完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)劃要求，因地制宜補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外，要加強(qiáng)空間準(zhǔn)入正負(fù)面清單管理，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)，不得規(guī)劃建設(shè)各類新城新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

　　自然資源部表示，本次出臺(tái)的《辦法》還強(qiáng)化了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力，在確保不突破國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、維持城鎮(zhèn)空間布局總體穩(wěn)定的前提下，允許因國(guó)家和省重大戰(zhàn)略實(shí)施及重大項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)害預(yù)防等7種情形，對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界進(jìn)行正向優(yōu)化。

　　(總臺(tái)央視記者 楊瀟 金曉曦)