中新網(wǎng)成都1月29日電 題：四川省人大代表唐建：關(guān)注殘障人士就業(yè) 讓“規(guī)則”更有溫度

　　作者 單鵬 秦梓恒

　　隨著2026年四川省兩會(huì)臨近，四川省人大代表、四川圓通速遞有限公司工會(huì)主席唐建那部24小時(shí)開(kāi)機(jī)的手機(jī)震動(dòng)得愈發(fā)頻繁，有“快遞小哥”發(fā)來(lái)的語(yǔ)音，也有社區(qū)居民拍攝的照片，還有殘疾人家屬長(zhǎng)長(zhǎng)的留言訴說(shuō)著找工作的辛苦。

　　“這些都是沉甸甸的‘民意清單’。”唐建放下手機(jī)，揉了揉太陽(yáng)穴。過(guò)去一年，唐建的履職軌跡圍繞著具體的民生訴求展開(kāi)。他的履職故事沒(méi)有驚天動(dòng)地的宏大敘事，卻盡是普通人樸實(shí)真切的期盼與回響。

　　唐建在6歲時(shí)因小兒麻痹癥致殘，這段特殊的成長(zhǎng)經(jīng)歷讓他對(duì)殘疾人的困境有著深刻的體悟。多年來(lái)，他始終關(guān)注著殘疾人的“急難愁盼”。因?yàn)樯钪獨(dú)埣踩司蜆I(yè)不易、融入社會(huì)更難，他將保障殘疾人就業(yè)視為履職的重點(diǎn)，致力于打破“隱形門(mén)檻”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川省有超過(guò)622萬(wàn)殘疾人，“其中許多人并非不愿工作，而是被市場(chǎng)規(guī)則拒之門(mén)外。”近日，唐建在成都接受采訪時(shí)表示。去年，唐建了解到一位女士在成都求職的挫折：由于出生時(shí)缺氧導(dǎo)致左手落下殘疾、活動(dòng)不便，她在求職市場(chǎng)四處碰壁。

　　這件事深深刺痛了唐建。為了探尋根源，唐建展開(kāi)了深入調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)面臨供需錯(cuò)位的“硬門(mén)檻”，許多崗位對(duì)身體機(jī)能要求嚴(yán)苛，殘疾人即便有技能也難以匹配。此外，雖然有國(guó)家強(qiáng)制的殘疾人就業(yè)保障金制度，但唐建調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)寧愿每年繳納高額保證金，或者花錢(qián)請(qǐng)人“掛證”來(lái)應(yīng)付檢查，也不愿聘用殘疾人?！捌髽I(yè)的顧慮無(wú)非是怕效率低，怕出安全事故，怕增加管理成本。”

　　“企業(yè)要給殘疾人一個(gè)舞臺(tái)?！痹谔平磥?lái)，企業(yè)要主動(dòng)扛起社會(huì)責(zé)任。在公司，唐建擔(dān)任了助殘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，經(jīng)他招募和培訓(xùn)，已有926名殘疾人走上了快遞工作崗位。

　　唐建計(jì)劃在今年四川省兩會(huì)上建議“嚴(yán)查殘保金落實(shí)，倒逼企業(yè)真招人”。他表示，有關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查，嚴(yán)厲打擊“假用工、真掛靠”的行為，并對(duì)積極安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或榮譽(yù)激勵(lì)?！拔覀冃枰⒁粋€(gè)常態(tài)化、包容的就業(yè)支持體系。”

　　除了關(guān)心殘障群體找工作，唐建的目光也投向了那些試圖自力更生的身影。在深入了解了一些殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目后，他發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的身份而手下留情。

　　唐建考察過(guò)一些殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，比如成都一家由聽(tīng)障人士創(chuàng)辦的蛋糕店，雖然產(chǎn)品用心，但因?yàn)榈案鈱儆诜莿傂枋称?、運(yùn)輸易損、成本高企，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中舉步維艱、持續(xù)虧損。

　　唐建也曾嘗試用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)緩解殘疾人就業(yè)難題。2024年，唐建在成都市錦江區(qū)開(kāi)辦了一家社區(qū)食堂，招聘了十幾名殘疾人務(wù)工。他要求每日采購(gòu)新鮮食材，主打平價(jià)策略。但由于選址在一處社區(qū)公園內(nèi)，沒(méi)有配套車(chē)位，交通不便讓許多潛在消費(fèi)者望而卻步。接受采訪時(shí)，唐建算了一筆細(xì)賬：每月租金、人工、食材等固定成本高達(dá)10萬(wàn)多元，而平時(shí)每個(gè)月的營(yíng)業(yè)額只有4到5萬(wàn)元，甚至在最好的月份也不過(guò)8萬(wàn)元。這意味著，這家食堂每個(gè)月都在虧損。

　　不過(guò)，這段經(jīng)歷沒(méi)有澆滅唐建的熱情，反而讓他對(duì)“可持續(xù)公益”有了更深刻的認(rèn)知?！白龉骓?xiàng)目不能只靠熱情，必須遵循商業(yè)邏輯才能持續(xù)?！彼硎?，未來(lái)他會(huì)更注重項(xiàng)目的“自我造血”能力，通過(guò)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、拓展多元營(yíng)收渠道，讓項(xiàng)目在不依賴(lài)外部輸血的情況下也能自負(fù)盈虧。

　　作為來(lái)自快遞行業(yè)的人大代表，唐建也十分關(guān)注“快遞小哥”“騎手”等新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益與職業(yè)安全。對(duì)于快遞、外賣(mài)和網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，唐建也指出了不少平臺(tái)的規(guī)則問(wèn)題。例如，外賣(mài)平臺(tái)的計(jì)時(shí)從下單開(kāi)始，而非“騎手”取餐開(kāi)始，且導(dǎo)航時(shí)間計(jì)算不盡合理，這變相迫使“騎手”搶時(shí)間、闖紅燈，從而構(gòu)成安全隱患。

　　唐建坦言，許多問(wèn)題是行業(yè)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決起來(lái)非一日之功。因此，他更傾向于聚焦那些在當(dāng)前條件下能夠推動(dòng)解決或改善的問(wèn)題，比如優(yōu)化外賣(mài)騎手的時(shí)效考核規(guī)則，使其更安全合理。他強(qiáng)調(diào)，快遞、外賣(mài)從業(yè)者等基層勞動(dòng)者的付出與困境，需要被持續(xù)關(guān)注和重視。(完)