新華社約翰內(nèi)斯堡5月10日電（記者蔣國(guó)鵬　靳博文）南非獨(dú)立在線新聞網(wǎng)10日刊登約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲中國(guó)研究中心主任戴維·蒙亞埃的文章《中國(guó)的零關(guān)稅政策：非洲的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》指出，零關(guān)稅政策在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也在客觀上促使非洲國(guó)家提升產(chǎn)能及強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。文章摘要如下：

  自2026年5月1日至2028年4月30日，中國(guó)將零關(guān)稅待遇范圍從33個(gè)最不發(fā)達(dá)的非洲國(guó)家擴(kuò)大到所有53個(gè)與其建立外交關(guān)系的非洲國(guó)家。這項(xiàng)政策傳遞的信息意義深遠(yuǎn)。

  中國(guó)取消關(guān)稅并不能解決非洲國(guó)家面臨的所有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但它確實(shí)打開(kāi)了一扇門(mén)。它創(chuàng)造了一個(gè)更為有利的市場(chǎng)環(huán)境，讓非洲企業(yè)獲得更好的機(jī)會(huì)去試錯(cuò)、學(xué)習(xí)、調(diào)整和擴(kuò)大規(guī)模。非洲必須承擔(dān)起責(zé)任，不能將市場(chǎng)準(zhǔn)入誤認(rèn)為自動(dòng)具備競(jìng)爭(zhēng)力。真正的挑戰(zhàn)在于，只有當(dāng)生產(chǎn)商能夠持續(xù)、有競(jìng)爭(zhēng)力地、大規(guī)模地滿足市場(chǎng)需求時(shí)，零關(guān)稅市場(chǎng)才能發(fā)揮作用。

  因此，非洲各國(guó)政府必須將中國(guó)的零關(guān)稅待遇視為重要一步，而非最終目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是提升產(chǎn)能。非洲各國(guó)必須攜手合作，通過(guò)產(chǎn)品增值實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量的提升。它們必須更多地加工自身種植的農(nóng)產(chǎn)品，才可能從中國(guó)的舉措中受益。非洲的出口商需要更加完善的國(guó)家質(zhì)量體系，并更好地與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

  如果非洲經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)崿F(xiàn)出口多元化、改進(jìn)包裝設(shè)計(jì)、強(qiáng)化品牌建設(shè)并提升價(jià)值鏈，零關(guān)稅安排將更有意義。這需要必要的產(chǎn)業(yè)政策支持、對(duì)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)的投資、更好的區(qū)域協(xié)調(diào)以及在非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)等框架下提升非洲內(nèi)部貿(mào)易。零關(guān)稅政策的邏輯應(yīng)推動(dòng)非洲各國(guó)采取區(qū)域性行動(dòng)。畢竟，構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈可以使非洲出口更加可靠且更具競(jìng)爭(zhēng)力。