費德里科·羅德里格斯·阿吉亞爾
“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”，這一判斷為當前階段全球南方的發(fā)展路徑提供了重要指引
在全球共享發(fā)展行動論壇第三屆高級別會議在北京舉辦期間，很高興通過線上參會方式，與各國人士探討發(fā)展議題。在中國，我常聽到一句話：“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙”，這一判斷讓人印象深刻，它為當前階段全球南方的發(fā)展路徑提供了重要指引。
在這一背景下，中國“十五五”規(guī)劃綱要正是聚焦“發(fā)展”這個關鍵命題，提出的一項重要規(guī)劃，不僅聚焦經(jīng)濟增長，更強調科技創(chuàng)新與發(fā)展質量的統(tǒng)籌推進，體現(xiàn)出系統(tǒng)性、長期性的戰(zhàn)略思維。對全球南方而言，這份規(guī)劃將在可持續(xù)發(fā)展與國際合作等領域形成更加明確的合作方向。
“十五五”規(guī)劃綱要提出推動構建和維護公平公正、開放包容、合作共贏的國際經(jīng)濟秩序，倡導踐行真正的多邊主義，積極參與全球安全規(guī)則制定等。推動構建人類命運共同體，進一步強調各國之間的相互依存關系，以及通過協(xié)同應對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求。在保護主義、單邊主義抬頭的背景下，這一取向凸顯國際合作與相互協(xié)調的重要性。
從實踐路徑看，南南合作不斷深化，其內涵已由傳統(tǒng)的資源與經(jīng)驗交流，拓展成為能力建設與政策協(xié)同的重要機制。在數(shù)字治理、能源轉型與技術創(chuàng)新等領域，發(fā)展中國家正在加強合作。同時，科技發(fā)展成為提升全球南方國際影響力的重要抓手。人工智能、數(shù)字經(jīng)濟和清潔能源等領域，不僅能為經(jīng)濟增長提供新動能，也為長期處于規(guī)則邊緣的發(fā)展中國家提供了由“參與者”向“塑造者”轉變的重要機遇。
從發(fā)展理念看，發(fā)展成為推動雙邊、多邊合作，實現(xiàn)繁榮的“總鑰匙”。“十五五”規(guī)劃綱要在指導思想中提出，以推動高質量發(fā)展為主題。在中國，高質量發(fā)展日益成為共識。這一理念強調在推動經(jīng)濟增長的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與社會公平的協(xié)同發(fā)展，將可持續(xù)性與包容性納入發(fā)展目標之中。同時，這份規(guī)劃還提出堅持在高質量發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進全體人民共同富裕，進一步強化了發(fā)展的社會維度，有助于打造更加均衡和可持續(xù)的發(fā)展路徑。從拉美等地區(qū)實踐看，推動經(jīng)濟結構多元化、強化制度建設、加快數(shù)字化轉型，已成為全球南方國家的普遍共識與緊迫任務；深化國際合作，則是拓展發(fā)展新空間、彌合發(fā)展鴻溝的關鍵路徑。
從經(jīng)驗層面看，中國的發(fā)展路徑體現(xiàn)出長期規(guī)劃、制度穩(wěn)定與漸進創(chuàng)新相結合的特點。由于全球南方國家在發(fā)展情況、發(fā)展階段方面有所不同，中國的發(fā)展模式難以簡單復制，但其在戰(zhàn)略持續(xù)性和政策執(zhí)行與協(xié)調方面的經(jīng)驗，能為發(fā)展中國家提供有益參考。比如，“十五五”規(guī)劃綱要提出了一系列擴大高水平對外開放的發(fā)展舉措，包括海南自貿港、自由貿易試驗區(qū)、邊境合作平臺等，這些措施將持續(xù)強化區(qū)域聯(lián)通，提升發(fā)展動能。全球發(fā)展倡議則為落實這些舉措提供了重要平臺，在減貧、糧食安全與可持續(xù)發(fā)展等領域，推動全球南方形成更加緊密的合作機制。
在全球不確定性上升的背景下，中國發(fā)展實踐表明，長期規(guī)劃對于提升政策穩(wěn)定性與可預期性具有重要意義，也有助于增強發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性。
總體來說，全球南方在發(fā)展議題上處于由分散走向協(xié)同、由參與走向塑造的新階段，正在走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路。相關共同議題、合作機制與長期規(guī)劃持續(xù)推進，將為發(fā)展中國家實現(xiàn)更加穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展提供支撐，共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調包容新階段。
?。ㄗ髡邽闉趵缤ㄓ嵣鐚谧骷遥碛栁?、汪昱彤采訪整理）