我國將自5月1日起對53個非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。由此，越來越多包括埃塞俄比亞咖啡、貝寧菠蘿、盧旺達(dá)辣椒、坦桑尼亞蜂蜜、馬達(dá)加斯加羊肉等在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)非洲農(nóng)產(chǎn)品將更便捷、更廉價地從非洲田間地頭擺上中國餐桌，并給中非互惠互利合作帶來多重利好。

此舉將帶動非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增長和減貧進(jìn)程。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根本，非洲農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是一條擺脫貧困的有效途徑。過去幾十年來，中國和其他國家的實(shí)證研究表明，農(nóng)業(yè)部門的增長在減少貧困方面的效果是其他任何部門增長的兩倍以上。

非洲大陸，特別是撒哈拉以南非洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然是以農(nóng)業(yè)為主。多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)GDP占總GDP的30%以上，從事農(nóng)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的70%以上，多數(shù)人口居住在鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)是這些國家經(jīng)濟(jì)社會的命脈。近年來，中非在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇等機(jī)制框架下不斷深化農(nóng)業(yè)科技合作。截至2023年底，中國已在非洲建成了24個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，帶動相關(guān)地區(qū)農(nóng)作物平均增產(chǎn)30%至60%[p1] ，助力非洲國家提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為推動非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國智慧，惠及100多萬非洲小農(nóng)戶。非洲聯(lián)盟駐華代表處常駐代表奧斯曼說，中國的技術(shù)優(yōu)勢和政策專長為非洲國家提供了一看就懂、一學(xué)就會的經(jīng)驗(yàn)，在助力非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的同時，帶動農(nóng)民增收致富。

零關(guān)稅是貿(mào)易投資融合促進(jìn)的綜合性舉措，將大大助力中非合作模式的升級提效。非洲的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢將與中國市場產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢更緊密地聯(lián)結(jié)起來。零關(guān)稅有望將吸引更多中國企業(yè)赴非投興業(yè)，促進(jìn)非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升非洲資源附加值，助力非洲加快融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。換句話說，中國和非洲的角色絕非單純的買家和賣家關(guān)系，而成為農(nóng)業(yè)上中下游全鏈條的合作伙伴。中國對非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資和技術(shù)將成為非洲農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)的重要力量。零關(guān)稅政策的全面實(shí)施，將推動中國企業(yè)從傳統(tǒng)的“對非貿(mào)易”向更深層次的“對非投資、聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)型，在這一政策激勵下，非洲有望成為中國企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。

中國對53個非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措，對非洲是“雪中送炭”，契合非洲多國貿(mào)易多元化的實(shí)際需求。近期，非洲多國紛紛推出貿(mào)易多元化戰(zhàn)略，希望由此降低對非洲傳統(tǒng)主要出口市場（歐洲和美國）的過度依賴。對非洲更開放的中國大市場，將給非洲提供更多的市場機(jī)遇和發(fā)展空間，并拉緊中國和非洲的利益紐帶，鑄牢中非命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（作者是上海國際問題研究院非洲中心、南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲中國研究中心客座研究員）