安東尼奧·米蓋爾·卡爾莫納
中國“十五五”規(guī)劃綱要是一份向世界提供的“機遇清單”。對歐盟來說，關鍵不是遠觀，而是接下這份“邀請函”，在互惠互利基礎上與中國展開更深入合作，共同做大全球經(jīng)貿(mào)蛋糕
中國“十五五”規(guī)劃綱要亮點紛呈。這些亮點不僅為歐盟等國際市場提供了極其重要的參考，也將直接影響全球合作伙伴和投資者。
首個亮點是強調(diào)加快高水平科技自立自強，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，瞄準世界科技前沿強化系統(tǒng)布局，實施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技戰(zhàn)略部署，并設定了全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上的目標。對歐盟來說，這是一個很好的機會。歐洲在工業(yè)機械、專業(yè)軟件、醫(yī)學研究、芯片設計、自動化和科學設備方面保持著一定優(yōu)勢。如果能夠與中國展開深入合作，共同加強科研中心等方面建設，將為歐洲企業(yè)在高附加值領域拓展合作空間。對世界其他地區(qū)來說，良性的技術競爭，催生更快創(chuàng)新、更低門檻、更廣普及。
另一個亮點是大力提振消費。過去數(shù)十年，投資和出口是中國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力；根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，中國未來將促進消費和投資、供給和需求的良性互動。這一轉(zhuǎn)變對歐洲來說非常有利。歐盟是時尚、食品、旅游、健康、化妝品、奢侈品、教育和文化服務的重要供應方。由于擁有超過14億人口的大市場，一個更注重提振消費的中國將為歐洲企業(yè)擴大在華布局提供契機。對于世界經(jīng)濟而言，中國這一超大規(guī)模、結構優(yōu)化的市場，有助于成為穩(wěn)定全球需求的“壓艙石”。
第三個亮點是推進數(shù)智技術賦能。新一代通信技術、云計算、區(qū)塊鏈、高端芯片、光電子器件、基礎軟件和工業(yè)軟件等，未來將成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點。在此方面，歐洲可以在多個層面受益。一方面，歐洲在工業(yè)軟件、網(wǎng)絡安全、電信和數(shù)字基礎設施領域的企業(yè)將獲得市場機遇。另一方面，中國推進數(shù)智技術賦能會倒逼歐洲加快推進自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這一良性競爭有助于提升歐中雙方在全球價值鏈中的創(chuàng)新潛力。對于新興市場國家而言，中國在數(shù)字經(jīng)濟領域的成熟實踐，將顯著降低數(shù)字基建門檻，支撐其向數(shù)字化與綠色化協(xié)同的新型工業(yè)化躍升。
第四個亮點是能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展?！笆逦濉币?guī)劃綱要設定了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標。中國“雙碳”目標與歐洲綠色協(xié)議在氫能開發(fā)、新型儲能、電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)能效提升等領域高度契合，正在形成政策互鑒、技術共研、市場互通的協(xié)同發(fā)展格局。中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有助于降低全球太陽能電池板、電池及關鍵零部件成本，將惠及廣大發(fā)展中國家，加速全球綠色轉(zhuǎn)型進程。
第五個亮點是引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局。中國尋求建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制，有利于增進與歐洲、非洲、拉丁美洲和中東等地區(qū)伙伴的長期合作關系。歐中在關鍵材料、再生資源、煉油升級、工業(yè)技術等領域，也有望形成更穩(wěn)健的合作路徑。一套運行透明的協(xié)調(diào)機制，有助于修復屢遭沖擊的全球供應鏈，增強系統(tǒng)韌性。
第六個亮點是改善社會保障制度、建設健康中國。比如“十五五”規(guī)劃綱要提出將人均預期壽命提高到80歲，人口老齡化是歐中共同面臨的挑戰(zhàn)，雙方在這一領域合作有望取得更大成效。在制藥、醫(yī)療器械、早期診斷、生物技術、智能家居、銀發(fā)經(jīng)濟等領域，歐洲將迎來新機遇。
?。ㄗ髡邽槲靼嘌乐袊押脜f(xié)會主席，本報記者彭訓文采訪整理）