新華社尼科西亞4月25日電 記者手記｜歐盟難再繼續(xù)做“桃花源中人”
新華社記者田帆 張兆卿
4月的塞浦路斯，陽光明亮得近乎慷慨。海風(fēng)從碼頭吹來，掠過棕櫚樹、紅毯、游艇、設(shè)有玻璃穹頂?shù)臅h中心……在這個被地中海海水環(huán)繞的“歐洲后花園”，與會的歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人卻難言輕松，畢竟，距此僅僅數(shù)百公里，黎巴嫩的戰(zhàn)火仍若隱若現(xiàn)，中東的硝煙尚未消散，而在身后的歐洲大陸，經(jīng)濟和民生正承受美國和以色列發(fā)動戰(zhàn)事所帶來的惡果。
4月23日，在塞浦路斯圣納帕，警用直升機在會場附近巡邏。新華社記者呂優(yōu)攝
23日至24日，為期兩天的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議先后在歐盟輪值主席國塞浦路斯的海濱旅游勝地圣納帕和首都尼科西亞舉行。擺在桌面上的議題每個都不輕松：中東戰(zhàn)事如何平息？霍爾木茲海峽能否通航？歐洲如何應(yīng)對能源短缺和價格攀升？共同防務(wù)機制如何啟動？下一輪長期預(yù)算如何分配？
面對成堆難題，會議再次進入了熟悉的“歐洲節(jié)奏”：會議首日，就是“挑燈夜戰(zhàn)”，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人侃侃而談直到深夜；第二日，疲憊的領(lǐng)導(dǎo)人們推遲了開會時間，又推遲了新聞發(fā)布會時間。兩日會議過后，守候在新聞中心的記者們得到了同樣熟悉的“歐洲答案”：各種呼吁、倡議、計劃，還有“繼續(xù)討論”。
換言之，就是表態(tài)多于行動，討論多于成果。
4月24日，在塞浦路斯首都尼科西亞，參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的歐洲理事會主席科斯塔會后出席新聞發(fā)布會。新華社記者呂優(yōu)攝
伊朗戰(zhàn)事及其對能源市場的沖擊，無疑是歐盟各國當(dāng)前面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。正如歐洲理事會主席科斯塔在會后新聞發(fā)布會上承認的那樣，戰(zhàn)事嚴(yán)重影響化石燃料價格，拖累歐洲經(jīng)濟增長，并直接影響民眾生活和企業(yè)發(fā)展。歐盟委員會主席馮德萊恩說，自戰(zhàn)事爆發(fā)以來，在歐盟化石燃料進口量并未增加的情況下，相關(guān)支出卻增加了超過250億歐元。
難題面前，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人無力給出答案。面對媒體追問，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人照例呼吁?；穑瑥娬{(diào)外交解決，要求維護霍爾木茲海峽的航行自由，支持局勢降溫。然而，對于美國提出的霍爾木茲海峽護航要求，歐盟語焉不詳；對于如何防止中東地區(qū)的軍事行動升級，歐盟也未展現(xiàn)出更明確的姿態(tài)。
即便是應(yīng)對當(dāng)前能源價格上漲的短期措施，歐盟及其成員國領(lǐng)導(dǎo)人也未能當(dāng)場拍板。據(jù)塞浦路斯總統(tǒng)赫里斯托祖利季斯透露，相關(guān)討論被交由各國財長繼續(xù)推進，5月再議，“希望”6月成形。
這是3月31日在意大利羅馬一處加油站拍攝的油價牌。新華社記者李京攝
在共同防務(wù)問題上，3月初，伊朗戰(zhàn)事波及塞浦路斯，塞浦路斯的英軍基地受到無人機襲擊，此后，塞浦路斯等國要求積極推動落實歐盟條約中關(guān)于成員國在遭受武裝攻擊時應(yīng)提供相互援助的條款。但馮德萊恩說，對于如何落實該條款，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人目前剛剛開始討論，“還有很長的路要走”。
歐盟長期預(yù)算問題則更加現(xiàn)實，也更加棘手。德國總理默茨明確反對共同債務(wù)和歐盟層面的企業(yè)稅，認為在成員國普遍進行財政整頓的情況下，大幅增加歐盟預(yù)算說不過去。荷蘭首相耶滕認為，歐盟長期預(yù)算不僅要現(xiàn)代化，規(guī)模還應(yīng)大幅下降。然而，歐盟委員會希望為防務(wù)、競爭力、能源轉(zhuǎn)型等爭取更多資金，波蘭、法國等成員國也各有訴求，主張在新預(yù)算中為安全、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展等重點領(lǐng)域提供更有力支持。
4月24日，在塞浦路斯首都尼科西亞，參加歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的歐盟委員會主席馮德萊恩會后出席新聞發(fā)布會。新華社記者呂優(yōu)攝
這些分歧，正是本次會議的真實寫照：中東問題，繼續(xù)呼吁；能源問題，交給未來；共同防務(wù)，繼續(xù)研究；長期預(yù)算，繼續(xù)爭吵。說得多，做得少；問題很急，反應(yīng)很慢；各方都承認必須行動，但在真正行動之前，還要再開幾輪會。
走出尼科西亞的會場，地中海的陽光依舊燦爛，海水仍然蔚藍，仿佛置身世外桃源。但每個人都知道，戰(zhàn)爭的陰云遠未散去，能源價格仍在波動，航運安全風(fēng)險依舊，歐洲防務(wù)仍缺機制，歐盟預(yù)算前途未卜。世界正在改變，承平日久的歐洲恐怕難以置身事外，繼續(xù)做“桃花源中人”了。