新華社紐約4月22日電 題：未能展現(xiàn)“獨立性” 美聯(lián)儲主席提名人選遭質(zhì)疑
新華社記者劉亞南
美國聯(lián)邦儲備委員會下任主席提名人選凱文·沃什日前出席國會參議院聽證會，就美聯(lián)儲“獨立性”、貨幣政策等問題闡述相關(guān)理念。觀察人士認(rèn)為，針對市場關(guān)心的話題，沃什在聽證會上的模糊表態(tài)導(dǎo)致市場難以形成穩(wěn)定預(yù)期，疑慮難以消除，或引發(fā)資產(chǎn)波動與預(yù)期分化。
能否維護美聯(lián)儲“獨立性”遭質(zhì)疑
沃什21日出席參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會舉行的美聯(lián)儲主席提名聽證會。盡管沃什在聽證會上多次強調(diào)將維護美聯(lián)儲“獨立性”，不會任由擺布，且美國總統(tǒng)特朗普“從未要求他就任何具體利率決策作出承諾”，但多名參議員仍對其表態(tài)表示失望。
沃什在聽證會上說，美聯(lián)儲在制定貨幣政策方面的“獨立性”最高，但在管理公共資金、金融監(jiān)管等領(lǐng)域并不享有同等獨立性。他認(rèn)為，美聯(lián)儲“獨立性”的威脅來自美聯(lián)儲介入氣候變化等非核心業(yè)務(wù)，民選官員就利率發(fā)表觀點并不意味著美聯(lián)儲“獨立性”受到威脅。
彭博社專欄作家喬納森·萊文撰文說，沃什此番論述是在刻意淡化白宮對美聯(lián)儲的施壓行為。沃什一旦就任，將陷入“要么降息、要么被白宮攻擊”的兩難境地，市場對美聯(lián)儲“獨立性”的疑慮難以消散。
資深民主黨議員伊麗莎白·沃倫在聽證會上與沃什激烈交鋒，她批評沃什回避回答任何可能與特朗普意見相左的問題，未能展現(xiàn)“獨立性”立場。共和黨議員湯姆·蒂利斯則重申，在針對美聯(lián)儲現(xiàn)任主席鮑威爾的相關(guān)調(diào)查解決前，他不會支持確認(rèn)對沃什的提名。
特朗普今年1月底提名沃什為下任美聯(lián)儲主席。由于共和黨在參議院銀行委員會中的席位只比民主黨多兩席，蒂利斯的反對立場很可能導(dǎo)致提名確認(rèn)程序難以推進。
或推動美聯(lián)儲運行機制變革
在聽證會上，沃什批評大型機構(gòu)墨守成規(guī)和安于現(xiàn)狀的傾向。他說，當(dāng)世界快速變化時，安于現(xiàn)狀的做法和政策尤其有害。
沃什說，美聯(lián)儲2021年至2022年在通脹問題上犯下致命政策錯誤，導(dǎo)致其至今仍在處理遺留問題。這表明美聯(lián)儲應(yīng)建立新的通脹衡量體系，采用更精準(zhǔn)的通脹指標(biāo)。
沃什還主張調(diào)整美聯(lián)儲與公眾的溝通策略。美聯(lián)儲前主席伯南克曾在每一個季度舉行新聞發(fā)布會，現(xiàn)任主席鮑威爾則改為在每年8次議息會議后舉行發(fā)布會。沃什說，美聯(lián)儲主席在每次議息會議后舉行發(fā)布會，以及美聯(lián)儲每年四次發(fā)布經(jīng)濟預(yù)測摘要的做法可能會改變。他認(rèn)為，太多美聯(lián)儲官員就貨幣政策提前發(fā)表觀點，“這相當(dāng)無益”。
美國羅申美會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·布魯蘇埃拉斯說，沃什向其在參議院的支持者保證他會推進美聯(lián)儲機制變革，一旦他就任美聯(lián)儲主席，美聯(lián)儲在與公眾溝通方面將有所改變。
資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模或逐漸縮小
沃什對美聯(lián)儲長時間維持巨額資產(chǎn)負(fù)債表持批評態(tài)度，認(rèn)為購買國債和住房抵押貸款債券的做法主要讓擁有金融資產(chǎn)的人受益。但他同時表示，縮小資產(chǎn)負(fù)債表不會一蹴而就。
沃什認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債表在美聯(lián)儲實現(xiàn)充分就業(yè)和物價穩(wěn)定兩大目標(biāo)方面沒有發(fā)揮作用。美聯(lián)儲不應(yīng)像財政部門那樣持有長期國債。如果美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模沒有這么大，美國的利率水平可以更低，通脹情況可能會更好，經(jīng)濟可能更強勁。
美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，其資產(chǎn)負(fù)債表從2008年國際金融危機前的約9000億美元快速增加到當(dāng)年年底的2萬億美元以上，2013年年底突破4萬億美元。新冠疫情暴發(fā)后，美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表最高飆升至接近9萬億美元高位，目前回落至6.7萬億美元左右。
按照沃什的表述，美聯(lián)儲需要緩慢而有意識地縮小資產(chǎn)負(fù)債表，并進行充分的公開討論。這種機制性改變應(yīng)精心謀劃，避免給金融市場帶來不必要的沖擊。
道明證券美國利率策略負(fù)責(zé)人根納季·戈德伯格認(rèn)為，沃什的表態(tài)意味著美聯(lián)儲將不大可能立即出售資產(chǎn)。