新華社北京2月24日電 美國(guó)聯(lián)邦最高法院日前裁定，美國(guó)總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》所征大規(guī)模關(guān)稅違法。多家美國(guó)媒體23日援引知情人士的話披露，特朗普政府正準(zhǔn)備援引關(guān)聯(lián)國(guó)家安全的其他法律條款對(duì)6類行業(yè)產(chǎn)品加征關(guān)稅，這部分關(guān)稅與政府在最高法院裁決后新推出的15%關(guān)稅不同。
媒體認(rèn)為，預(yù)計(jì)特朗普政府新的關(guān)稅舉措將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定性。
這是2025年12月2日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者胡友松攝
找理由加稅
《紐約時(shí)報(bào)》等媒體援引知情人士的話披露，美國(guó)商務(wù)部正著手依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款對(duì)大型電池、鑄鐵和鐵配件、塑料管道、工業(yè)化學(xué)品以及電網(wǎng)和電信設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)品啟動(dòng)新調(diào)查（即“232調(diào)查”）。該條款允許美國(guó)政府基于所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”征收關(guān)稅。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，暫不清楚美國(guó)商務(wù)部何時(shí)正式宣布調(diào)查，以及相關(guān)關(guān)稅何時(shí)正式征收。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也在著手依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款啟動(dòng)新的貿(mào)易調(diào)查（即“301調(diào)查”），后續(xù)同樣可能出臺(tái)關(guān)稅措施。該條款允許美國(guó)政府對(duì)所謂“不公平貿(mào)易行為”征收關(guān)稅。美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾20日在聲明中說(shuō)，調(diào)查將涉及藥品定價(jià)、“對(duì)美國(guó)技術(shù)企業(yè)及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的歧視”、數(shù)字服務(wù)稅、與海鮮和大米等產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易措施。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普政府先前已援引第232條款對(duì)半導(dǎo)體、藥品、無(wú)人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人和太陽(yáng)能電池板多晶硅等9類行業(yè)產(chǎn)品展開(kāi)調(diào)查，不少調(diào)查已開(kāi)展近一年，相關(guān)工作可能在最高法院裁決后加速推進(jìn)。特朗普政府還有意修改以“國(guó)家安全”為由加征的鋼鋁關(guān)稅的算法，可能會(huì)調(diào)低不少產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率，但同時(shí)會(huì)依據(jù)產(chǎn)品的全部?jī)r(jià)值而非其鋼鋁成分的價(jià)值來(lái)計(jì)稅。這意味著不少公司最終可能要多繳關(guān)稅。
特朗普23日在社交媒體上宣稱，他擁有“充足的其他選項(xiàng)”對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅。
這是2025年5月10日在美國(guó)洛杉磯港拍攝的貨船。新華社發(fā)（邱晨攝）
增添不確定性
美國(guó)最高法院20日公布裁決后，美國(guó)國(guó)土安全部下屬海關(guān)與邊境保護(hù)局日前證實(shí)，將從當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日起停止收取依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的進(jìn)口商品關(guān)稅。不過(guò)，最高法院裁決只針對(duì)特朗普政府征收的部分關(guān)稅，其援引第232條款和第301條款等法律條款針對(duì)鋼鋁、家具、銅、汽車等產(chǎn)品加征的關(guān)稅依然有效。
為取代被裁定違法的關(guān)稅，特朗普已宣布依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條款，對(duì)來(lái)自所有國(guó)家和地區(qū)的商品加征15%的關(guān)稅。該條款允許聯(lián)邦政府最多征收150天關(guān)稅，延長(zhǎng)須經(jīng)國(guó)會(huì)同意。
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，特朗普政府用多項(xiàng)貿(mào)易法律“拼湊”的關(guān)稅可能無(wú)法迅速和隨意加征，或需數(shù)月才能生效。美國(guó)智庫(kù)“美國(guó)經(jīng)濟(jì)自由計(jì)劃”下屬“重新思考貿(mào)易”項(xiàng)目總監(jiān)洛麗·沃勒奇預(yù)期，最高法院裁決不會(huì)使美國(guó)關(guān)稅稅率出現(xiàn)“大幅改變”，因?yàn)樘乩势照皶?huì)動(dòng)用其他權(quán)力”，但最高法院的裁決會(huì)限制特朗普在非貿(mào)易問(wèn)題上把關(guān)稅用作“懲罰”手段的能力。
該報(bào)還認(rèn)為，過(guò)去一年，特朗普政府已推出了一系列“無(wú)法預(yù)測(cè)的貿(mào)易政策”，而新的關(guān)稅舉措又將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多不確定性。曾在民主黨籍前總統(tǒng)拜登執(zhí)政時(shí)期出任貿(mào)易官員的美國(guó)律師格蕾塔·派施說(shuō)：“今后1個(gè)月、2個(gè)月或6個(gè)月的關(guān)稅會(huì)是什么樣，我們比上周更不確定。復(fù)雜性和不確定性正在增加?！保êＱ螅?/p>