中新網(wǎng)12月16日電(馮小妍)近日,泰國(guó)與柬埔寨邊境地區(qū)沖突再度升級(jí),雙方武裝力量持續(xù)交火,造成數(shù)十萬(wàn)民眾流離失所。盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)介入調(diào)停,并公開(kāi)敦促雙方?;?,但邊境局勢(shì)并未因此緩和。
資料圖:特朗普。
本輪沖突的爆發(fā)并非偶然,背后牽扯多重因素,其根源究竟是什么?宣稱“結(jié)束了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的特朗普,此次再度出面調(diào)停,為何未能讓柬泰邊境恢復(fù)平靜?
沖突再次爆發(fā)
柬泰各執(zhí)一詞
12月7日起,泰國(guó)和柬埔寨邊境地區(qū)再次爆發(fā)激烈沖突,多地炮火連天,雙方互相指責(zé)對(duì)方“先開(kāi)火”。
柬埔寨參議院主席洪森8日稱,泰國(guó)軍隊(duì)對(duì)柬方發(fā)動(dòng)襲擊,柬方必須采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的紅線已經(jīng)劃定。柬國(guó)防部發(fā)言人表示,泰國(guó)士兵連續(xù)第二天向柬武裝部隊(duì)開(kāi)火,但柬方并未還擊。
而泰國(guó)軍方則給出相反說(shuō)法,稱出動(dòng)戰(zhàn)斗機(jī)是為回應(yīng)柬方進(jìn)攻,強(qiáng)調(diào)柬方襲擊已致泰國(guó)1名士兵死亡、4名士兵受傷。
沖突持續(xù)升級(jí)引發(fā)兩國(guó)大規(guī)模居民撤離,數(shù)十萬(wàn)人流離失所。
資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,柬埔寨和泰國(guó)邊境發(fā)生沖突后,居民們撤離家園,駕車沿街行駛。資料圖:當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日,柬埔寨和泰國(guó)邊境發(fā)生沖突后,居民們撤離家園,駕車沿街行駛。
泰國(guó)國(guó)防部發(fā)言人蘇拉訕10日說(shuō),本次泰柬邊境沖突已致7個(gè)府超過(guò)40萬(wàn)泰國(guó)居民搬離居住地。柬埔寨內(nèi)政部發(fā)言人杜索卡15日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),流離失所的柬埔寨平民人數(shù)已超過(guò)40.3萬(wàn)人,其中包含大量婦女和兒童。
特朗普調(diào)停失靈?
和平聲明“形同虛設(shè)”
今年7月,柬泰邊境曾爆發(fā)一輪激烈沖突。
7月24日,雙方在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突,互相指責(zé)違反國(guó)際法,沖突造成上百人傷亡,逾10萬(wàn)民眾被疏散至安全區(qū)域。
當(dāng)時(shí),特朗普出面介入,致電柬埔寨首相洪瑪奈及時(shí)任泰國(guó)代理總理普坦,明確表示美國(guó)將“結(jié)束邊境沖突”作為與兩國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的前提,以此施壓雙方回到談判桌。
這一“交易式調(diào)停”策略一度奏效,推動(dòng)了兩國(guó)局勢(shì)緩和。10月,特朗普赴馬來(lái)西亞出席東盟峰會(huì),并見(jiàn)證泰柬領(lǐng)導(dǎo)人簽署和平聯(lián)合聲明。
然而,本輪沖突爆發(fā)后,特朗普的調(diào)停模式并未奏效。
盡管特朗普12日在社交媒體上稱,已與泰國(guó)看守總理阿努廷及柬埔寨首相洪瑪奈通話,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意泰柬兩國(guó)從當(dāng)晚起?;?。
然而,阿努廷13日公開(kāi)表示,泰方將繼續(xù)軍事行動(dòng),直到泰國(guó)領(lǐng)土和人民安全不再受到威脅。
此外,針對(duì)特朗普稱最初造成泰方士兵傷亡的路邊炸彈為“意外”,阿努廷說(shuō):“這絕對(duì)不是一起路邊炸彈意外事故?!?/p>
泰國(guó)外交部長(zhǎng)還表態(tài),不應(yīng)以關(guān)稅威脅迫使泰國(guó)與柬埔寨對(duì)話,并強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的?;鹦杞?jīng)雙方充分準(zhǔn)備與詳細(xì)協(xié)商,目前條件尚未成熟。
柬埔寨方面同樣態(tài)度堅(jiān)決,新聞部大臣奈帕德拉13日表示,柬方呼吁泰方立即停止對(duì)柬埔寨及其民用基礎(chǔ)設(shè)施的軍事行動(dòng)。他稱,泰軍當(dāng)天早上出動(dòng)兩架F-16戰(zhàn)斗機(jī)投擲炸彈,摧毀了菩薩省邊境地區(qū)的一家酒店和兩座橋梁,襲擊范圍已擴(kuò)大到柬埔寨平民和居民村莊,并破壞民用基礎(chǔ)設(shè)施。
由此看來(lái),特朗普此番調(diào)停已經(jīng)失效,此前的和平聲明也已經(jīng)“形同虛設(shè)”。面對(duì)此般情形,白宮發(fā)言人后來(lái)表示,特朗普希望各方都能履行?;鸪兄Z,“他將追究相關(guān)人員的責(zé)任,以制止沖突殺戮、確保持久和平”。
邊界爭(zhēng)端疊加政治博弈
沖突短期或難緩和
馬來(lái)西亞前交通部長(zhǎng)翁詩(shī)杰曾指出,泰柬邊界爭(zhēng)端根源深遠(yuǎn),僅靠美國(guó)以貿(mào)易協(xié)定施壓,而不解決核心問(wèn)題,只能提供暫時(shí)的解決方案,難以實(shí)現(xiàn)持久和平。他補(bǔ)充說(shuō),兩國(guó)需要一個(gè)雙方都信任的調(diào)解人。
本輪沖突爆發(fā)后,多家媒體分析指出,泰柬沖突不僅與歷史性邊界爭(zhēng)端有關(guān),還與兩國(guó)當(dāng)前國(guó)內(nèi)政治壓力、政府穩(wěn)定性等因素交織,使得外部?;鸪h難以真正落地見(jiàn)效。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出,泰柬領(lǐng)土爭(zhēng)端已持續(xù)逾百年,核心癥結(jié)在于殖民時(shí)期地圖的爭(zhēng)議。兩國(guó)曾因古寺歸屬發(fā)生沖突,并因文化遺產(chǎn)主權(quán)問(wèn)題引發(fā)動(dòng)蕩。泰國(guó)還曾譴責(zé)柬埔寨境內(nèi)犯罪性網(wǎng)絡(luò)詐騙中心泛濫。而這場(chǎng)爭(zhēng)端之所以如此激烈,在于兩國(guó)都將民族主義情緒作為對(duì)峙手段。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》分析稱,在7月沖突發(fā)生之后,泰國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒高漲。以少數(shù)席位執(zhí)政的阿努廷近日宣布解散國(guó)會(huì),泰國(guó)將舉行大選。邊境緊張局面或有利于其借助民族主義情緒,助力其所在的泰自豪黨在大選中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。然而,這也意味著,緊張局面可能持續(xù)一兩個(gè)月直到大選結(jié)束。
新華社援引泰國(guó)納瓦明德拉迪拉吉大學(xué)教授切塔·薩皮恩的觀點(diǎn)表示,柬埔寨正面臨日益增長(zhǎng)的內(nèi)部壓力——包括地雷爭(zhēng)端、與跨國(guó)欺詐網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的資產(chǎn)凍結(jié)以及國(guó)內(nèi)支持率下降——并可能利用邊境緊張局勢(shì)來(lái)轉(zhuǎn)移公眾注意力。柬埔寨皇家科學(xué)院下屬智庫(kù)——柬埔寨國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金皮亞指出,泰國(guó)在爭(zhēng)議地區(qū)的“擴(kuò)張”,仍然是持續(xù)緊張局勢(shì)的主要驅(qū)動(dòng)因素。他表示,外交政策問(wèn)題往往成為泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治壓力的宣泄口。
多方呼吁?;鹬箲?zhàn)
推動(dòng)局勢(shì)降溫
目前,沖突仍在升級(jí)。15日,泰國(guó)軍隊(duì)將空襲范圍擴(kuò)大到柬埔寨西北部暹粒省。柬內(nèi)政部說(shuō),截至14日下午6時(shí),柬泰邊境沖突已造成12名柬埔寨平民死亡,另有74人受傷。
隨著炮火持續(xù),國(guó)際社會(huì)呼吁立即?;稹⒈Wo(hù)平民、緩和局勢(shì)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論稱,東盟成立接近60年,在各方努力下,一直是本區(qū)域和平與發(fā)展的巨大力量,成員國(guó)之間應(yīng)該珍惜這份長(zhǎng)期的和平,特別是在當(dāng)今世界,東盟領(lǐng)袖們必須承擔(dān)起維護(hù)集體和平穩(wěn)定與發(fā)展的責(zé)任,避免發(fā)生更多沖突。
中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆15日就柬泰邊境沖突答記者問(wèn)時(shí)表示,當(dāng)務(wù)之急是?;鹬箲?zhàn)、保護(hù)平民。希望雙方從維護(hù)兩國(guó)邊境和平穩(wěn)定及兩國(guó)人民利益出發(fā),保持最大程度克制,采取一切有利于實(shí)現(xiàn)?;鸬拇胧?,盡快實(shí)現(xiàn)降溫緩局。
馬來(lái)西亞總理安瓦爾15日呼吁有關(guān)方面立即停火,并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。安瓦爾曾表示,重新爆發(fā)的沖突有可能破壞兩國(guó)為穩(wěn)定關(guān)系所做的努力。
“本地區(qū)無(wú)法承受長(zhǎng)期爭(zhēng)端陷入對(duì)抗循環(huán)的局面。當(dāng)務(wù)之急是停止戰(zhàn)斗、保護(hù)平民,并回歸以國(guó)際法和睦鄰精神為基礎(chǔ)的外交軌道——這正是東盟賴以生存的根基。”安瓦爾表示。