農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控實施方案（2026年修訂）》（以下簡稱《方案》）。時隔兩年，全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)再次下調(diào)，從2024年的3900萬頭左右調(diào)整至3750萬頭左右。對于消費(fèi)者而言，最關(guān)心的莫過于：減產(chǎn)是否意味著豬價將大漲？
“推動供需關(guān)系實現(xiàn)動態(tài)均衡是本次產(chǎn)能調(diào)控最主要的目標(biāo)，既要保障養(yǎng)殖戶合理利潤，又避免加重消費(fèi)負(fù)擔(dān)?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇預(yù)計，本次產(chǎn)能下調(diào)節(jié)奏可控，調(diào)整后豬價將呈現(xiàn)“溫和回升、窄幅震蕩”的走勢。
《方案》將能繁母豬存欄量產(chǎn)能劃分為綠色（正常波動）、黃色（大幅波動）、紅色（過度波動）三個區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施。本次修訂明確，適當(dāng)收緊能繁母豬存欄量綠色區(qū)域和黃色區(qū)域上限以及黃色區(qū)域下限，建立產(chǎn)能分級聯(lián)動調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)和市場預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)生豬市場供需更加適配。
朱增勇進(jìn)一步向記者分析，《方案》修訂后，生豬產(chǎn)能調(diào)控制度更加完備。產(chǎn)業(yè)可通過分級聯(lián)動調(diào)控、大型企業(yè)年度生產(chǎn)備案等措施，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。同時，核心育種場種豬核心群最低保有量仍將維持在12萬頭，守住種源安全底線。另一方面，凍豬肉收儲常態(tài)化、市場監(jiān)測預(yù)警、大型企業(yè)出欄節(jié)奏引導(dǎo)等調(diào)控工具也將協(xié)同發(fā)力，防止價格出現(xiàn)大幅波動。
“當(dāng)前生豬市場整體仍供大于求。這次調(diào)整，是對供給過剩向供需適配轉(zhuǎn)變的精準(zhǔn)回應(yīng)?！敝煸鲇赂嬖V記者。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2026年一季度末，全國能繁母豬存欄量為3904萬頭。但同時，隨著禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉類供給日趨多元化，豬肉消費(fèi)進(jìn)入穩(wěn)定期，供給端需相應(yīng)調(diào)整，以更好匹配需求變化。
供需失衡，導(dǎo)致價格持續(xù)在低位“磨底”。朱增勇透露，5月第二周，全國生豬均價僅為10.16元/公斤，同比下跌32.7%，自繁自養(yǎng)頭均虧損超300元，行業(yè)全面承壓。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，4月以來，政策層面多次圍繞穩(wěn)定生豬價格釋放明確信號：中共中央政治局4月28日召開會議，強(qiáng)調(diào)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬等農(nóng)產(chǎn)品價格。同日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警專家咨詢委員會，研究加強(qiáng)生豬產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警重點(diǎn)工作。
朱增勇認(rèn)為，此次《方案》修訂下調(diào)產(chǎn)能目標(biāo)，是緩解養(yǎng)殖虧損的必要之舉、重要一環(huán)。同時，市場無需擔(dān)心因產(chǎn)能下調(diào)而導(dǎo)致的產(chǎn)品短缺。
“隨著規(guī)?；B(yǎng)殖與育種技術(shù)進(jìn)步，母豬產(chǎn)能效率已大幅躍升?！敝煸鲇陆榻B，當(dāng)前，行業(yè)平均PSY（每頭母豬年提供斷奶仔豬數(shù)）達(dá)到23頭以上，頭部企業(yè)、腰部企業(yè)、效率較高的家庭農(nóng)場更是達(dá)到30頭上下?！?024年3900萬頭母豬的供給能力，如今只需3750萬頭即可實現(xiàn)。”
4月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，要求把抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控和推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)生豬種業(yè)自主創(chuàng)新，大力推廣低蛋白日糧技術(shù)，不斷提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化智能化水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將密切跟蹤《方案》落實情況，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，壓實地方屬地責(zé)任，強(qiáng)化政策協(xié)同，健全上下聯(lián)動、響應(yīng)及時的生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控機(jī)制，推動生豬價格保持在合理水平，更好穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。