中新網杭州5月15日電(郭其鈺)當人工智能開始寫文案、寫“種草筆記”，當算法推薦開始影響大腦決策，當數(shù)據成為核心生產要素……在浙江杭州，人工智能、數(shù)字經濟、跨境電商等產業(yè)迅猛發(fā)展，對法治化營商環(huán)境提出更高要求。

　　5月14日，杭州市中級人民法院發(fā)布《關于推進一流創(chuàng)新生態(tài)建設服務保障法治化營商環(huán)境8.0版》(下稱“營商環(huán)境8.0版”)。這是該院連續(xù)第八年出臺優(yōu)化營商環(huán)境專項文件。

　　從最初對標世界銀行“減時、降費、優(yōu)化司法程序”，到如今聚焦人才、技術、數(shù)據、資本等創(chuàng)新全要素，透過營商環(huán)境8.0版?zhèn)鬟f的多重新意，可以看到杭州法院正重新定義其在營商環(huán)境中的角色。

　　其一在于司法理念之新，從規(guī)則執(zhí)行者到生態(tài)共建者。

　　過去，優(yōu)化營商環(huán)境的核心邏輯是圍繞企業(yè)全生命周期做“減法”，減時間、降成本、優(yōu)程序。

　　營商環(huán)境8.0版最值得注意的理念躍遷在于，它把目光從企業(yè)這個單一主體，擴展到了人才、技術、數(shù)據、資本等創(chuàng)新要素的流動與配置，著力推動創(chuàng)新生態(tài)與營商環(huán)境雙向賦能。

　　這一轉變折射了司法機關對創(chuàng)新環(huán)境的深層次理解，創(chuàng)新生態(tài)的構建并非單點突破，而是人才、技術、資本、數(shù)據協(xié)調發(fā)展的系統(tǒng)工程。因此，司法保護不能“只見樹木、不見森林”，更要覆蓋創(chuàng)新鏈條的全要素。

　　以人才為例，營商環(huán)境8.0版首次將營造人才權益司法保障環(huán)境置于“C位”，提出依法認定權利歸屬，充分尊重科研規(guī)律和科技工作特點，審慎認定責任，厘清容錯邊界。這正印證了創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念。

　　其二在于裁判規(guī)則之新，從后端裁判者到前端治理者。

　　在杭州，人工智能、云計算等新業(yè)態(tài)層出不窮。然而新技術應用往往存在責任邊界模糊、規(guī)則不清晰等問題。對此，營商環(huán)境8.0版不再滿足于事后判例，而更強調前瞻性裁判規(guī)則供給。

　　最直觀的變化，是包含人工智能元素的條文占比達到三分之一。涉及AI代寫“種草筆記”、虛擬數(shù)字人、數(shù)據產品商業(yè)秘密等前沿爭議。

　　從更深層次來看，在人工智能、數(shù)字經濟等前沿領域的權益保護與生態(tài)治理上，杭州法院正在從被動的糾紛解決者，轉向主動的規(guī)則供給者。

　　這在全球人工智能治理仍缺乏共識的背景下，是一種積極的司法姿態(tài)。通過標桿性判例填補規(guī)則空白，再以專項文件將裁判規(guī)則制度化，進而為市場主體提供穩(wěn)定的法治預期。

　　其三在于容錯機制之新，從被動回應者到主動引領者。

　　創(chuàng)新是對未知的探索，難免伴隨失敗風險。一個地方是否真正鼓勵創(chuàng)新，不看它為成功者準備了多少鮮花，而看它為失敗者留下了多少出路。

　　在司法領域，破產審判是最直接的觀察窗口。過去，破產常被看作企業(yè)有序退出市場的出口，杭州法院則更推動其成為危困企業(yè)“重生”的入口。八年間，法院通過破產程序重整成功359件，化解債務約3300億元。

　　營商環(huán)境8.0版將這份包容進一步制度化，提出推動破產重整投融資平臺建設、出臺科創(chuàng)企業(yè)及人才破產司法保護行動方案、設立破產法治服務工作站等系列務實舉措。

　　這套“組合拳”亦釋放出了鮮明信號，當“寬容失敗”從理念變成明晰的制度、切實的行動，創(chuàng)新的種子便有了最肥沃的土壤。(完)