原標(biāo)題：深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng) 營造良好市場(chǎng)生態(tài)

4月28日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)廣泛存在于行業(yè)層面，具體表現(xiàn)為低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、宣傳營銷“逐底競(jìng)爭(zhēng)”等。這些競(jìng)爭(zhēng)行為看似能讓消費(fèi)者在短期內(nèi)享受低價(jià)紅利，實(shí)則暗藏風(fēng)險(xiǎn)。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)一旦出現(xiàn)，將對(duì)行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)造成顯著影響：其一，持續(xù)壓低產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)營收與利潤縮水，擠壓發(fā)展空間；其二，倒逼企業(yè)削減研發(fā)投入，打擊企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性；其三，損害企業(yè)財(cái)務(wù)健康，進(jìn)而影響職工收入水平；其四，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)壓力向上游產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)時(shí)，易引發(fā)長期欠款等問題，對(duì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成持續(xù)性威脅。

除行業(yè)層面外，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)也存在于地方政府層面，具體表現(xiàn)為設(shè)置或明或暗的市場(chǎng)壁壘，以扶持本地企業(yè)；人為制造政策洼地，違規(guī)實(shí)施非普惠性的優(yōu)惠政策等。這些行為會(huì)扭曲市場(chǎng)機(jī)制、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，造成諸多負(fù)面影響。

總體來看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)與全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)所追求的市場(chǎng)高效暢通、營商環(huán)境穩(wěn)定公平透明可預(yù)期、創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置等核心目標(biāo)相違背，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2026年《政府工作報(bào)告》提出，“深入整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)，營造良好市場(chǎng)生態(tài)”。3月30日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉的通知》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)健全地方反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，破除阻礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題”。4月10日起，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》正式實(shí)施，以強(qiáng)化價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管。一系列政策舉措相輔相成，為“反內(nèi)卷”指明了方向。

今年以來，多地明確提出將招商引資工作融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，提高招商引資質(zhì)量效益，注重項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，不盲目追求項(xiàng)目數(shù)量、金額。與此同時(shí)，外賣、光伏、新能源汽車等行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)整治行動(dòng)正深入推進(jìn)。

中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，著力規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，有助于促進(jìn)市場(chǎng)與相關(guān)部門更好結(jié)合，打造行業(yè)發(fā)展新生態(tài)，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)蓄力賦能。

談及后續(xù)重點(diǎn)工作，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，絕非否定競(jìng)爭(zhēng)本身，而是要引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)走向健康有序、良性循環(huán)。各方要繼續(xù)完善政績考核、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面的制度，著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，引導(dǎo)不同地方錯(cuò)位發(fā)展、互利共贏，強(qiáng)化行業(yè)自律，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、差異化發(fā)展道路，把競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)升級(jí)以及品牌培育。