中新網(wǎng)天津4月27日電 題：財(cái)政資金化身“耐心資本” 天津?yàn)I海高新區(qū)探路“先投后股”
作者 薛淳月 王君妍
在天津?yàn)I海高新區(qū)華苑片區(qū)的藍(lán)海科技園內(nèi)，幾間寬敞的實(shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行施工。這里即將入駐的是天津合生生物科技有限公司，作為“先投后股”首批4個(gè)立項(xiàng)企業(yè)之一，一筆來自天津?yàn)I海高新區(qū)“先投后股”模式的“耐心資本”，正在助力該公司項(xiàng)目踏出從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線的關(guān)鍵一步。
“這一步被稱為科技成果轉(zhuǎn)化的‘死亡之谷’?！碧旖?yàn)I海高新區(qū)科技局副局長關(guān)宏健介紹，長期以來，科技成果在這一階段普遍存在概念驗(yàn)證和小試階段資金短缺的難題。針對這一痛點(diǎn)，天津?yàn)I海高新區(qū)在全國范圍內(nèi)率先開展“先投后股”“先研后股”相關(guān)機(jī)制的制度化探索。
圖為天津?yàn)I海高新區(qū)華苑片區(qū)的藍(lán)海科技園。薛淳月 攝硬科技跨越“死亡之谷”
朱剛教授團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目聚焦于核電站動壓型高端流體密封技術(shù)，通過自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動壓型核主泵機(jī)械密封產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代?！昂穗婎I(lǐng)域的項(xiàng)目對安全性要求極高，從樣機(jī)到產(chǎn)業(yè)化還需要持續(xù)投入和系列測試。”朱剛表示，“先研后股”模式對此類全新的高科技項(xiàng)目提供了有力支持，項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)場地裝修及檢測設(shè)備采購正在推進(jìn)中。
同樣感到政策溫情的還有天開孚萊感知(天津)半導(dǎo)體有限公司。該企業(yè)聯(lián)合天津大學(xué)黃顯教授團(tuán)隊(duì)，研發(fā)出的柔性巨量探針卡技術(shù)解決了傳統(tǒng)剛性探針卡損傷晶圓的行業(yè)痛點(diǎn)，為MicroLED顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)掃清巨量檢測關(guān)鍵障礙。該公司董事長朱奎鋒介紹，該技術(shù)檢測壓力僅為傳統(tǒng)剛性探針卡的萬分之一，相關(guān)成果已在行業(yè)頂級期刊發(fā)表。
朱奎鋒表示，“先投后股”政策支持有效破解了初創(chuàng)科技企業(yè)無營收階段融資難、周期長的核心痛點(diǎn)，在獲得這一政策支持后，該企業(yè)也獲得了來自天津?yàn)I海高新區(qū)的全鏈條資源支撐，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全速推進(jìn)中試線建設(shè)。
財(cái)政成為“耐心股東”
關(guān)宏健介紹，“先投后股”政策的核心在于“先期立項(xiàng)支持+后期按約轉(zhuǎn)股”。在該機(jī)制下，財(cái)政資金以科技立項(xiàng)形式聚焦信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)支持處于精準(zhǔn)支持小試、中試、成果熟化階段的項(xiàng)目，支持額度根據(jù)項(xiàng)目成熟度靈活設(shè)定。
與傳統(tǒng)一次性補(bǔ)貼不同，當(dāng)項(xiàng)目達(dá)成約定的市場化融資或技術(shù)驗(yàn)收目標(biāo)時(shí)，財(cái)政資金將按約定轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)。關(guān)宏健表示，若項(xiàng)目發(fā)展不及預(yù)期，政府可通過認(rèn)股權(quán)證的轉(zhuǎn)讓或不行權(quán)等方式靈活處理，從而保障財(cái)政資金的循環(huán)使用。
多方聯(lián)動提升容錯(cuò)
為了規(guī)范資金運(yùn)行，天津?yàn)I海高新區(qū)聯(lián)合天津?yàn)I海柜臺交易市場，建設(shè)認(rèn)股權(quán)登記托管綜合服務(wù)平臺。天津?yàn)I海柜臺交易市場相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺可以為認(rèn)股權(quán)提供確權(quán)、登記、估值、轉(zhuǎn)讓等配套服務(wù)，為財(cái)政資金退出開辟了市場化通道，同時(shí)也避免了因過早行權(quán)對初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生干擾。
保險(xiǎn)的嵌入也提升了創(chuàng)新的容錯(cuò)率。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司天津市分公司國際部高級專家李敬表示，該保險(xiǎn)對首筆支持資金中約60%的份額進(jìn)行投保，當(dāng)企業(yè)面臨研發(fā)失敗或轉(zhuǎn)化失敗等風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致前期投入的實(shí)際支出損失時(shí)，保險(xiǎn)將為出資方提供補(bǔ)償，優(yōu)化多方風(fēng)險(xiǎn)分散模式，化解創(chuàng)新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的后顧之憂。
目前，天津?yàn)I海高新區(qū)已集聚高新技術(shù)企業(yè)2302家，其中坐落于天開華苑園的企業(yè)占比約17%。從實(shí)驗(yàn)室技術(shù)攻關(guān)到產(chǎn)業(yè)化中試，天津?yàn)I海高新區(qū)正通過體制機(jī)制的先行探索，為科技成果轉(zhuǎn)化提供持續(xù)的制度支持。(完)