人民網(wǎng)北京3月10日電 （記者孫博洋）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局了解到，2025年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局就破解平臺(tái)外賣食品安全治理難題，推進(jìn)平臺(tái)外賣食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，施行了一系列舉措，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理機(jī)制逐步形成。
聚焦源頭治理 壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任
2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)“督導(dǎo)+約談+制度”的組合拳，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)外賣平臺(tái)從被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)履行責(zé)任轉(zhuǎn)變。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是高位部署推動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴頭部外賣平臺(tái)調(diào)研督導(dǎo)，督促外賣平臺(tái)切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，當(dāng)好“第一責(zé)任人”，守好“第一關(guān)口”。
二是開(kāi)展行政指導(dǎo)。就外賣“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”多次約談外賣平臺(tái)，引導(dǎo)行業(yè)回歸理性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)食品安全苗頭性問(wèn)題，堅(jiān)持關(guān)口前移，對(duì)外賣平臺(tái)開(kāi)展行政指導(dǎo)，要求平臺(tái)建立嚴(yán)格的入網(wǎng)審查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是推進(jìn)法規(guī)制度。發(fā)布實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲跨區(qū)域、虛擬化、鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)，筑牢違法違規(guī)懲戒“防護(hù)網(wǎng)”，進(jìn)一步健全平臺(tái)外賣食品安全制度體系。
聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控 構(gòu)建監(jiān)督檢查新體系
2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局緊盯外賣平臺(tái)、外賣商戶兩類主體，構(gòu)建“專項(xiàng)抽檢+全覆蓋檢查+國(guó)家層面抽查”三維監(jiān)管體系，提升平臺(tái)外賣治理效能。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是開(kāi)展專項(xiàng)抽檢。市場(chǎng)監(jiān)管總局在完成本級(jí)餐飲外賣監(jiān)督抽檢2149批次的基礎(chǔ)上，針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的無(wú)堂食外賣開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，共抽檢184批次，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)外賣食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
二是開(kāi)展全覆蓋檢查。印發(fā)《平臺(tái)外賣食品安全監(jiān)督檢查工作方案》，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展為期9個(gè)月的專項(xiàng)檢查，實(shí)地檢查外賣商戶141.36萬(wàn)家，責(zé)令整改7.76萬(wàn)家，責(zé)令停業(yè)723家，立案16566件，罰沒(méi)1770.99萬(wàn)元；督促外賣平臺(tái)開(kāi)展線上自查138.38萬(wàn)家次，下線外賣商戶15.84萬(wàn)家。
三是開(kāi)展國(guó)家層面抽查。在全國(guó)范圍內(nèi)采取“總局抽查+省級(jí)交叉互查”模式，組成11個(gè)抽查組以“四不兩直”方式對(duì)16個(gè)省開(kāi)展專項(xiàng)抽查，共抽查外賣平臺(tái)25家，外賣商戶190家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題582個(gè)，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門均已核查處置。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 創(chuàng)新監(jiān)管治理新模式
2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦群眾關(guān)注的無(wú)堂食外賣痛點(diǎn)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用場(chǎng)景，凝聚社會(huì)共治合力，打造“點(diǎn)面結(jié)合”的綜合治理模式。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是推動(dòng)開(kāi)展無(wú)堂食外賣綜合治理試點(diǎn)工作。指導(dǎo)浙江打造“六統(tǒng)一”無(wú)堂食外賣樣板區(qū)，推行“管理方+商家”組團(tuán)式自治模式，促進(jìn)無(wú)堂食外賣由“低小散亂”向“規(guī)范集中”轉(zhuǎn)型，出臺(tái)《無(wú)堂食外賣聚集區(qū)管理規(guī)范》，提升無(wú)堂食外賣規(guī)范化管理水平。
二是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”從試點(diǎn)向規(guī)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門分步推進(jìn)外賣商戶，通過(guò)視頻直播等形式實(shí)時(shí)展示餐飲食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前全國(guó)超45萬(wàn)家外賣商戶完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，其中上海近80%外賣商戶實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，“線上+線下”協(xié)同監(jiān)管模式逐步形成。
三是推動(dòng)開(kāi)展聘請(qǐng)網(wǎng)約配送員擔(dān)任食品安全監(jiān)督員試點(diǎn)工作。構(gòu)建“行業(yè)黨委—企業(yè)支部—流動(dòng)黨小組”三級(jí)組織架構(gòu)，選聘食品安全監(jiān)督員8000余名。構(gòu)建智慧賦能與協(xié)同處置高效機(jī)制，建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—處置—反饋—激勵(lì)”全鏈條閉環(huán)工作流程，上傳風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題線索8000余個(gè)，推動(dòng)違規(guī)外賣商戶整改7000余家次，網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全協(xié)同治理機(jī)制逐步形成。