人民網(wǎng)北京3月2日電 （記者杜燕飛）為構(gòu)建過渡期后常態(tài)化金融支持機制，金融監(jiān)管總局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好幫扶小額信貸工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在過渡期后延續(xù)金融財政協(xié)同有益經(jīng)驗，繼續(xù)為符合條件的群體增收致富提供專屬金融支持。

作為金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，脫貧人口小額信貸在切實滿足原建檔立卡脫貧人口融資需求、助力原脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。根據(jù)部署，過渡期后，脫貧人口小額信貸調(diào)整優(yōu)化為幫扶小額信貸，進一步精準支持農(nóng)村有幫扶需求的人口發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

《通知》明確了幫扶小額信貸的支持對象、期限、金額、利率和貼息方式等政策要點。相比脫貧人口小額信貸，幫扶小額信貸的支持對象從建檔立卡脫貧人口調(diào)整為農(nóng)村地區(qū)有幫扶需求的人口，貸款金額也從5萬元提高到10萬元。

做好幫扶小額信貸工作，離不開金融與財政政策的協(xié)同?！锻ㄖ访鞔_，強化財政資金撬動作用。財政部門發(fā)揮好職能作用，按程序及時安排好財政貼息資金，提升貼息資金撥付效率，做好貼息資金全流程管控。

具體到貼息方式，《通知》指出，中央財政通過常態(tài)化幫扶資金按照貸款利率的70%給予貼息（貼息上限不超過2.5個百分點），在此基礎(chǔ)上地方財政部門可結(jié)合自身財力和實際情況按一定比例安排貼息，積極引導(dǎo)借款人承擔(dān)部分利息。貼息貸款額度原則上以5萬元為上限。對于擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、購買農(nóng)用設(shè)施設(shè)備、開展設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營等確有大額生產(chǎn)經(jīng)營支出需要的借款人，貼息貸款額度上限可適當(dāng)從5萬元提高到10萬元。同時，與其他財政貼息政策做好統(tǒng)籌。

《通知》同時要求銀行完善專業(yè)化經(jīng)營機制，加大內(nèi)部資源傾斜力度，改進信貸管理流程；健全風(fēng)險防控機制，提升貸款發(fā)放精準性，強化貸后管理。

業(yè)內(nèi)人士表示，幫扶小額信貸工作的政策惠及面更廣，貼息政策也為地方財政因地制宜提供了政策空間。同時，幫扶小額信貸強化了金融支持特定群體的精準性，在利率定價等方面予以銀行更多自主空間，對貸款用途進行嚴格規(guī)范，可以更好地滿足幫扶人口擴大生產(chǎn)、購置農(nóng)用設(shè)施等大額經(jīng)營支出需要。

“《通知》將過去針對特定時期的‘脫貧人口小額信貸’政策升級為常態(tài)化的‘幫扶小額信貸’機制，擴大了支持對象和提高了貸款額度?！闭新?lián)首席經(jīng)濟學(xué)家、上海金融與發(fā)展實驗室副主任董希淼表示，要建立“長效造血”機制，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果；加快扭轉(zhuǎn)臨時“應(yīng)急輸血”做法，建立幫扶人口通過自身勞動發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)增收的“長效造血”機制，從根本上激發(fā)內(nèi)生動力。

金融監(jiān)管總局表示，下一步，將會同有關(guān)部門充分發(fā)揮幫扶小額信貸作用，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村全面振興，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻力量。