作者：陳益刊

　　河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，財政收支總體平穩(wěn)。

　　近期，河北省政府公開了《關(guān)于河北省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告》(下稱河北預(yù)算報告)，亮出了去年河北省政府“賬本”，并對今年財政收支作出安排。其中2025年河北雄安新區(qū)一般公共預(yù)算本級收入同比增長約45%，十分亮眼。

　　河北經(jīng)濟(jì)總量、財政收入位居全國中上游水平，當(dāng)?shù)厝ツ曦斦罩в泻翁攸c？今年財政收支預(yù)期有何變化？財政支出重點在哪？

　　雄安新區(qū)財政收入增長亮眼

　　河北去年財政收入形勢符合當(dāng)?shù)仡A(yù)期，總體看略微好于全國地方平均水平。

　　河北預(yù)算報告數(shù)據(jù)顯示，2025年河北一般公共預(yù)算收入為4398.6億元，增長2%，完成了當(dāng)?shù)啬瓿躅A(yù)期目標(biāo)，與全國地方這一收入平均增速相近(2.2%)，且高于河北2024年這一收入增速(0.5%)。

　　一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成。河北去年稅收收入實現(xiàn)增長，財政收入質(zhì)量略有提高，但仍有較大提高空間。

　　河北預(yù)算報告數(shù)據(jù)顯示，2025年河北稅收收入為2638.4億元，增長3.4%；非稅1760.2億元，與2024年持平。2025年河北稅收收入占一般公共預(yù)算比例約60%，略高于2024年。這一稅收占比越高，財政收入質(zhì)量越高，與全國平均水平(約82%)和河北歷史這一數(shù)據(jù)相比，河北財政收入質(zhì)量仍有提升空間。

　　除了一般公共預(yù)算收入之外，以賣地收入為主的政府性基金收入也是地方政府重要財源，河北也是如此。不過受近些年房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整，地方賣地收入量價齊跌影響，地方賣地收入持續(xù)下滑。

　　河北預(yù)算報告顯示，2025年河北省政府性基金預(yù)算收入為1840.7億元，下降2%。這一降幅較2024年(-15.8%)明顯縮窄，也明顯低于2025年全國地方這一收入平均降幅(-14.7%)。不過這一收入遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)?025年初預(yù)期(約2402億元)。

　　近年河北大力支持雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，外界十分關(guān)心河北雄安新區(qū)財政狀況。

　　根據(jù)河北預(yù)算報告及官方數(shù)據(jù)，2025年雄安新區(qū)一般公共預(yù)算本級收入30.8億元，同比增長約45%。這一增速明顯高于全國地方收入平均增速(2.2%)。不過這一收入仍低于2020年的高點(32.8億元)。另外，雄安新區(qū)政府性基金預(yù)算本級收入254億元，同比增長約2%。

　　在河北省財政收入總體穩(wěn)定，債務(wù)收入等保持增長支撐之下，去年河北財政支出保持一定力度，這推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)增長，有力推動了雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大部署落地見效。

　　河北預(yù)算報告數(shù)據(jù)顯示，2025年河北省一般公共預(yù)算支出為10243.6億元，下降0.8%，若剔除上年蓄滯洪區(qū)運用補(bǔ)償、增發(fā)國債支出等一次性因素可比增長7.2%。其中全省民生支出8369.6億元，占一般公共預(yù)算支出的81.7%，這顯示了當(dāng)?shù)刎斦≈诿瘛⒂弥诿瘛Ａ硗猓?025年河北省政府性基金支出3912.7億元，增長15.6%。

　　盡管去年河北財政保持平穩(wěn)運行，但也面臨一些困難、挑戰(zhàn)。

　　河北預(yù)算報告稱，當(dāng)?shù)厥杖氤掷m(xù)增長的基礎(chǔ)尚不牢固，各級財政收支矛盾仍然較大，財政調(diào)控作用發(fā)揮還不充分，個別地方債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等。

　　今年預(yù)計土地出讓收入增長22%

　　地方預(yù)算報告一大看點，是對今年當(dāng)?shù)刎斦罩ьA(yù)期。2026年是“十五五”時期第一年，在2025年河北地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)5.6%增長后，今年河北省政府工作報告預(yù)計當(dāng)?shù)谿DP增長5%以上。

　　根據(jù)河北預(yù)算報告，2026年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入預(yù)期為4486.6億元，增長2%左右。這一增速跟去年實際增速一致，低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速，考慮到價格因素與經(jīng)濟(jì)增速相匹配。

　　當(dāng)?shù)仡A(yù)算報告稱，上述收入安排是在綜合分析財經(jīng)形勢、收入結(jié)構(gòu)、增減收因素后提出的，既考慮了收入積極穩(wěn)妥，也考慮了各級落實重大決策部署、民生政策等增支需要。

　　根據(jù)河北預(yù)算報告，當(dāng)?shù)仡A(yù)計2026年政府性基金收入為2249.7億元，比2025增長約22%。

　　政府性基金預(yù)算收入預(yù)期值和實際收入受樓市波動影響大，因此這一收入增長建立在樓市止跌回穩(wěn)之上。河北省政府工作報告在部署2026年主要工作時，要求著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。

　　在雄安新區(qū)方面，根據(jù)河北預(yù)算報告，2026預(yù)計雄安新區(qū)一般公共預(yù)算本級收入為35億元，增長約14%。雄安新區(qū)政府性基金本級收入預(yù)計為210.1億元，下降約17%。

　　河北今年萬億級財政支出也重點投向民生、國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　根據(jù)預(yù)算報告，2026年河北省一般公共預(yù)算支出預(yù)計安排9879.8億元，政府性基金支出預(yù)算安排3136.5億元。

　　比如，2026年河北省級重點支出中，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)投入10億元，由新區(qū)統(tǒng)籌用于重點項目建設(shè)；安排106.3億元，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；安排367.1億元，落實各項民生政策。