中新網(wǎng)1月20日電 據(jù)“市說(shuō)新語(yǔ)”微信公眾號(hào)消息，近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，全力推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法各項(xiàng)工作舉措落地見(jiàn)效，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)選取3起典型案例予以公布。
一、山東省青島市李滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶非遺香油坊“破繭重生”
【基本案情】“永喜”“永芳”“永嶺”三家香油坊，是植根于山東省青島市李滄區(qū)百年李村大集的傳統(tǒng)手藝，傳承三代，以古法小磨工藝著稱，2020年被認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每逢大集，排隊(duì)買香油的隊(duì)伍能繞到巷尾。三家香油坊在改造前持有食品經(jīng)營(yíng)許可證，允許現(xiàn)場(chǎng)制售，但因無(wú)法達(dá)到食品小作坊登記條件，其產(chǎn)品只能局限于集市現(xiàn)售，無(wú)法進(jìn)入商超等渠道，發(fā)展陷入瓶頸。為助力傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，青島市李滄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立幫扶專班，通過(guò)邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，設(shè)計(jì)低成本改造方案，指導(dǎo)油坊建設(shè)現(xiàn)代工藝生產(chǎn)線，完成規(guī)范化改造，保住了傳統(tǒng)工藝的文化根脈，探索出一條“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中傳承”的可行路徑。
【典型意義】一是推動(dòng)執(zhí)法理念從“管理”向“服務(wù)”深刻轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)三家非遺香油坊建立全流程追溯體系，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)”向“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。提供“一站式”幫辦服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，全程指導(dǎo)材料填報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)登記辦理“零跑腿、一次好”。積極延伸服務(wù)鏈條，幫助對(duì)接商超、餐飲及電商平臺(tái)等，助力非遺香油走出集市、進(jìn)入現(xiàn)代流通體系，提升銷售額。二是探索出服務(wù)型執(zhí)法新的實(shí)踐樣本。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門提煉出“精準(zhǔn)識(shí)別需求—科學(xué)定制方案—全程跟進(jìn)服務(wù)—深度培訓(xùn)賦能—鏈接市場(chǎng)資源”五步工作法，形成了“診斷—定制—賦能”全周期幫扶機(jī)制，推動(dòng)工作重心從“事中事后查處”向“事前事中事后全程服務(wù)”轉(zhuǎn)移，為服務(wù)傳統(tǒng)工藝實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐范本。
二、廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查辦平樂(lè)縣建云鮮肉店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)食品案
【基本案情】2025年5月，廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)線上視頻巡查、線下暗訪核查，結(jié)合舉報(bào)線索，對(duì)平樂(lè)縣建云鮮肉店開(kāi)展執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)冷庫(kù)、冰柜內(nèi)存儲(chǔ)的豬、牛、羊肉顏色發(fā)黑、散發(fā)惡臭，隨即進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，8個(gè)批次樣品中有6個(gè)批次揮發(fā)性鹽基氮項(xiàng)目不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)進(jìn)一步查明，涉案不合格肉品共計(jì)25.688噸，貨值金額達(dá)60.579萬(wàn)元。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)食品，涉案金額較大、社會(huì)影響惡劣，涉嫌刑事犯罪，廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。2025年6月30日，桂林市平樂(lè)縣公安局正式立案?jìng)刹?。目前，?dāng)事人已被刑事拘留。案后，桂林市平樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市的肉類經(jīng)營(yíng)戶共103戶進(jìn)行了排查，開(kāi)展專題宣傳11次，上門合規(guī)輔導(dǎo)241戶次。
【典型意義】推行服務(wù)型執(zhí)法，絕不是要弱化執(zhí)法。對(duì)危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，必須依法從嚴(yán)處罰。一是突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，筑牢源頭防線。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“線上巡查+線下核查”機(jī)制，對(duì)視頻巡查發(fā)現(xiàn)的可疑情況及群眾舉報(bào)線索迅速開(kāi)展實(shí)地核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鎖定違法加工點(diǎn)，為食品安全防控筑牢第一道防線。二是強(qiáng)化全鏈條打擊，及時(shí)阻斷重大風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)肉類數(shù)量大、貨值高、社會(huì)危害性大等情形，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，同時(shí)配合深挖徹查違法產(chǎn)業(yè)鏈，有力震懾違法犯罪行為。三是注重舉一反三，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范提升。案后及時(shí)開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治，圍繞肉品來(lái)源、檢疫證明、“三防”設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查。同時(shí)，組織普法宣講和上門指導(dǎo)，督促經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“查處一起、規(guī)范一片”，有效提升農(nóng)村肉類行業(yè)規(guī)范化水平和食品安全保障能力。
三、四川省攀枝花市西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦成都梯安安電梯有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案
【基本案情】2025年4月24日，四川省攀枝花市西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)江山名筑小區(qū)電梯進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)成都梯安安電梯有限公司維保人員擅自委托非本公司工作人員對(duì)該小區(qū)19臺(tái)電梯進(jìn)行維保，同時(shí)在未進(jìn)行任何維護(hù)保養(yǎng)的情況下在電梯維保記錄和公示記錄上代為填寫記錄和簽名。經(jīng)查，當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定，西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則(試行)》，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰款34300元。案后，四川省攀枝花市西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速對(duì)轄區(qū)維保單位開(kāi)展全面排查，目前累計(jì)查辦電梯虛假維護(hù)保養(yǎng)案件7件。
【典型意義】一是在服務(wù)民生中加大執(zhí)法力度。電梯安全無(wú)小事，與群眾出行安全息息相關(guān)。本案執(zhí)法部門從電梯維保入手，通過(guò)案件查處，督促電梯維保單位保證電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維保信息填寫真實(shí)性，筑牢電梯安全責(zé)任鏈條。同時(shí)，通過(guò)對(duì)轄區(qū)開(kāi)展全面排查，依法查處違法案件，向社會(huì)清晰傳遞對(duì)電梯虛假維護(hù)保養(yǎng)違法行為的“零容忍”態(tài)度。二是在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)溫度。針對(duì)此類虛假維保行為，組織召開(kāi)轄區(qū)電梯維保單位和使用單位行政約談會(huì)，通報(bào)典型案件，指導(dǎo)電梯維保單位建立規(guī)范的維保臺(tái)賬管理制度和內(nèi)部質(zhì)量控制流程，規(guī)范電梯維保單位以降低維保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支撐“內(nèi)卷式”低價(jià)中標(biāo)的行為，強(qiáng)化全鏈條安全主體責(zé)任，規(guī)范行業(yè)秩序。