日前,人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于進一步做好企業(yè)年金工作的意見》。什么是企業(yè)年金?對職工和用人單位有何作用?意見有哪些亮點?記者采訪了有關(guān)專家。
所謂企業(yè)年金,是指用人單位及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自主建立的補充養(yǎng)老保險制度。
發(fā)展企業(yè)年金有哪些好處?對養(yǎng)老金體系而言,我國企業(yè)年金基金規(guī)模從2007年的1519億元增長到2025年的超過4萬億元,有效增強整個養(yǎng)老金體系的財務(wù)穩(wěn)健性和抗風險能力。
對廣大職工而言,企業(yè)年金采取由單位和個人共同積累、市場投資保值增值的發(fā)展模式,為參保職工提供了補充性養(yǎng)老收入來源。
按照企業(yè)年金辦法,職工在達到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時,可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,也可以將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品,依據(jù)保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);出國(境)定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金,可以根據(jù)本人要求一次性支付給本人;職工或者退休人員死亡后,其企業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。
對用人單位而言,企業(yè)年金成為單位薪酬福利體系的一環(huán),有利于吸引人才。
對經(jīng)濟發(fā)展而言,企業(yè)年金作為典型的長期資金,通過多元化投資提升收益、分散風險,在實現(xiàn)基金保值增值的同時,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供金融支持。
這次意見就進一步做好企業(yè)年金工作提出一系列舉措。中國人民大學教授魯全認為,拓寬覆蓋范圍、簡化建立程序、靈活選擇繳費比例等內(nèi)容,是此次意見的亮點。
意見提出:“拓寬覆蓋范圍。鼓勵引導各類企業(yè)、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及其他符合條件的用人單位及其職工,按照《企業(yè)年金辦法》建立企業(yè)年金,擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍”。
“企業(yè)年金不是只有企業(yè)才能建,意見鼓勵引導社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等建立企業(yè)年金,有利于拓寬覆蓋范圍,讓更多單位及職工受益?!敝袊鐣茖W院世界社保研究中心秘書長房連泉說。
意見提出:“簡化建立程序。用人單位已建立職工代表大會制度的,企業(yè)年金方案提交職工代表大會討論通過;未建立職工代表大會制度的,企業(yè)年金方案可以經(jīng)全體職工討論、公示等其他民主程序通過。推行企業(yè)年金方案簡易范本,鼓勵有條件的地方逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案?!?/p>
意見明確:“靈活選擇繳費比例。企業(yè)年金由用人單位和職工共同繳費,用人單位繳費每年不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的8%、用人單位和職工繳費合計每年不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的12%。用人單位及其職工可以在繳費限額內(nèi)靈活選擇繳費比例或額度?!?/p>
北京大學中國保險與社會保障研究中心主任鄭偉認為,意見賦予了用人單位更大的自主權(quán)和靈活性。具體而言,對于經(jīng)濟負擔能力較強的,意見鼓勵按照較高比例或額度進行繳費;對于經(jīng)濟負擔能力有限的,可先從低繳費起步,之后有條件再逐步提高;當用人單位持續(xù)繳費能力不足時,可降低繳費或中止繳費;需要補繳的,可按規(guī)定補繳。總之,企業(yè)年金不具有強制性。
中國人民大學教授董克用介紹,自2007年以來,建立企業(yè)年金的用人單位從3.2萬家增長至2024年的15.9萬家,年均增速約8%。目前,企業(yè)年金覆蓋職工數(shù)從929萬人增長至2024年的3242萬人,年均新增約136萬人。
國家制定實施稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)年金發(fā)展。用人單位和職工建立(參加)企業(yè)年金,可以享受企業(yè)所得稅稅前扣除和個人所得稅遞延納稅政策。對于用人單位來說,為在本單位任職或者受雇的全體員工支付的企業(yè)年金單位繳費部分的企業(yè)所得稅,在不超過職工工資總額5%標準內(nèi)的部分準予稅前扣除;對于職工來說,繳費環(huán)節(jié),用人單位繳費部分在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅;個人繳費不超過本人繳費工資計稅基數(shù)的4%標準內(nèi)的部分準予稅前扣除。投資環(huán)節(jié),單位繳費和個人繳費產(chǎn)生的投資收益,職工暫不繳納個人所得稅。領(lǐng)取環(huán)節(jié),個人按月領(lǐng)取的企業(yè)年金,全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率計征個人所得稅;按年或按季領(lǐng)取的企業(yè)年金,分攤到各月后按上述方法計征個人所得稅。