1月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布,委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政府將向美國(guó)移交3000萬(wàn)至5000萬(wàn)桶石油。這些石油將按市場(chǎng)價(jià)出售,所得資金將由美方監(jiān)管。
按國(guó)際油價(jià)每桶約56美元計(jì)算,這筆石油資產(chǎn)的價(jià)值或高達(dá)28億美元。
當(dāng)石油被擺上桌面,美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事打擊的真實(shí)目的,難以用“安全”或“民主”加以包裝。
美方高層的表態(tài)甚至也不再回避這一點(diǎn)。
美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯稱(chēng),此舉將讓美國(guó)對(duì)全球能源資源擁有“更多控制權(quán)”。共和黨參議員格雷厄姆則表示,美國(guó)正在“掌控委內(nèi)瑞拉”,并將通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭,“新領(lǐng)導(dǎo)人將與美國(guó)做生意?!?/p>
然而,與華盛頓霸權(quán)野心形成鮮明對(duì)比的,是這套行動(dòng)在法律層面的基礎(chǔ)缺失。
“美國(guó)此舉不但沒(méi)有任何國(guó)際法的依據(jù),也違背了部分國(guó)內(nèi)法律?!敝袊?guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥接受三里河采訪時(shí)表示,去年年底,美政府將委內(nèi)瑞拉政府列為“外國(guó)恐怖組織”,并據(jù)此封鎖受制裁油輪,但按照美國(guó)法律,“外國(guó)恐怖組織”針對(duì)的是非國(guó)家行為體,且這一認(rèn)定并未經(jīng)過(guò)調(diào)查程序。
美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)質(zhì)疑聲音。新澤西州聯(lián)邦參議員安迪·金表示,就在幾周前,政府高官還向參議員保證對(duì)委政策與政權(quán)更迭無(wú)關(guān),如今的行動(dòng)是“公然欺騙國(guó)會(huì)”。
“美國(guó)歷史上確實(shí)出現(xiàn)過(guò)跨境‘抓走’其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的情況,但像這次這樣隨意處理一個(gè)主權(quán)國(guó)家事務(wù),幾乎沒(méi)有先例?!眳蜗檎f(shuō)。
合法性爭(zhēng)議尚未平息,反對(duì)聲浪已在美國(guó)社會(huì)內(nèi)部蔓延。
從華盛頓到洛杉磯,全美已有100多個(gè)城市爆發(fā)示威,抗議對(duì)委軍事行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月3日,美國(guó)華盛頓,一群抗議者在白宮前舉著標(biāo)語(yǔ),表達(dá)對(duì)美國(guó)在委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的不滿(mǎn)。《華盛頓郵報(bào)》的民調(diào)顯示,絕大多數(shù)受訪者并不贊成美國(guó)“接管”委內(nèi)瑞拉并決定其政權(quán)走向。
“動(dòng)機(jī)非常明確:獲取資源。這絕不是合適的襲擊理由?!薄拔覀儜?yīng)該先處理好國(guó)內(nèi)事務(wù)?!边@是美國(guó)民眾在調(diào)查中給出的回答。
在國(guó)際層面,美方行動(dòng)同樣面臨壓力。西班牙首相桑切斯公開(kāi)批評(píng),美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)是“極其危險(xiǎn)的先例”;法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅表示,強(qiáng)行帶走委總統(tǒng)馬杜羅的軍事行動(dòng)違背了國(guó)際法賴(lài)以建立的不使用武力原則。
即便從經(jīng)濟(jì)賬本來(lái)看,這場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)介入也難言劃算。
近幾日,美國(guó)政府多次釋放信號(hào),希望本國(guó)公司重新投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)。但??松梨?、康菲和雪佛龍等巨頭非但沒(méi)有爭(zhēng)先恐后開(kāi)出支票,還否認(rèn)此前就委局勢(shì)與白宮有過(guò)溝通。
原因并不復(fù)雜,盡管委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)量巨大,但美政府的設(shè)想面臨政治穩(wěn)定、漫長(zhǎng)周期與高額成本的三重難題。想讓委原油產(chǎn)量恢復(fù)到15年前水平,恐怕需投入超千億美元。這一數(shù)字,幾乎是美國(guó)主要石油公司2024年全球投資總額的兩倍。
“企業(yè)投資需要穩(wěn)定的環(huán)境,政府無(wú)法強(qiáng)行命令其投資。對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō),當(dāng)前的情況只是一個(gè)想象中的勝利的起點(diǎn)?!眳蜗檎f(shuō)。
從全球市場(chǎng)環(huán)境看,這筆資源賬同樣難以?xún)冬F(xiàn)。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),未來(lái)幾年原油市場(chǎng)可能持續(xù)供大于求,若強(qiáng)行推高產(chǎn)量,甚至可能加劇能源市場(chǎng)動(dòng)蕩。
在法律風(fēng)險(xiǎn)、民意反彈、盟友質(zhì)疑和經(jīng)濟(jì)回報(bào)高度不確定等情況下,這場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)介入很難被視為理性的國(guó)家利益選擇。
事實(shí)上,對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事打擊,既暴露出美國(guó)在國(guó)內(nèi)治理與民生壓力下的焦慮,也折射出其在全球多極化趨勢(shì)中,對(duì)自身影響力變化的警惕與不安?!昂笤骸痹俅纬蔀槊绹?guó)集中用力的方向。
這場(chǎng)行動(dòng),或許可以在短期內(nèi)撥動(dòng)國(guó)內(nèi)的政治敘事,制造“勝利”幻象,但真正的制度、民意和國(guó)際秩序成本,卻正在把“勝利”牢牢困在想象之中。
(“三里河”工作室)