本報記者 劉萌
近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合出臺《關(guān)于實施綠色消費推進行動的通知》（以下簡稱《通知》），對“十五五”時期綠色消費工作作出安排。1月6日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。
商務(wù)部副部長盛秋平表示，開展綠色消費是踐行綠色低碳發(fā)展理念、深入實施提振消費專項行動、加快經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，是順應(yīng)消費升級趨勢、培育消費新增長點的有力舉措，既能推動生產(chǎn)生活方式綠色變革、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也能助力減少碳排放，實現(xiàn)低碳目標(biāo)，為“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。
商務(wù)部：
推動各項政策措施落地見效
盛秋平表示，商務(wù)部把落實大規(guī)模消費品以舊換新政策作為推動綠色消費的重要機遇。2024年至2025年，實現(xiàn)汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實現(xiàn)家電以舊換新1.92億臺，其中一級能效（水效）占比達到了90%以上，以舊換新政策帶動消費品銷售額3.92萬億元，惠及消費者4.94億人次。新能源汽車、綠色智能家電等綠色商品消費增長帶動綠色消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，綠色產(chǎn)品供給更加豐富，綠色消費模式不斷創(chuàng)新，綠色消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
據(jù)盛秋平介紹，《通知》圍繞綠色消費全鏈條明確了七方面20項舉措，對“十五五”時期綠色消費工作作出系統(tǒng)安排。
首先，豐富民生保障領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給。加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，推廣綠色家電家裝，完善能效水效標(biāo)準(zhǔn)，促進汽車綠色消費。提升綠色服務(wù)消費，發(fā)展綠色餐飲、綠色住宿、綠色家政，推廣使用可降解的餐盒、包裝袋、客房耗材，創(chuàng)新家政服務(wù)模式。
其次，培育綠色消費的新增長點，打造綠色供應(yīng)鏈，推廣綠色采購、綠色產(chǎn)品、綠色包裝，鼓勵推廣綠色消費積分，探索建立線上線下通兌通用的綠色消費積分體系，創(chuàng)新綠色共享，鼓勵出行共享、空間共享、物品共享，促進資源高效利用。同時，推動綠色循環(huán)回收，減少一次性塑料制品使用，推動廢舊物品回收再利用。
再次，優(yōu)化綠色消費環(huán)境，推廣節(jié)能設(shè)備設(shè)施。優(yōu)化使用綠色電力，普及綠色消費理念，倡導(dǎo)消費者綠色出行。加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵舉辦“社區(qū)綠色消費”主題活動，培育綠色流通主體，加大政策支持力度。通過政策補貼、信貸支持、金融產(chǎn)品創(chuàng)新強化資金保障。
“推動綠色消費是一項系統(tǒng)性工程，需要政府、企業(yè)、消費者等多元主體共同參與，形成合力。”盛秋平表示，下一步，商務(wù)部將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實舉措，推動各項政策措施落地見效，促進生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，把綠色低碳理念貫穿到各個環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。
國家市場監(jiān)督管理總局：
不斷豐富綠色供給
國家市場監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)督管理司司長姚雷表示：“《通知》提出的豐富綠色產(chǎn)品供給、創(chuàng)新綠色消費模式、優(yōu)化綠色消費環(huán)境、發(fā)展綠色餐飲等多項工作都涉及市場監(jiān)管總局，我們高度重視，結(jié)合自身職責(zé)，系統(tǒng)推進各項工作。”
姚雷從夯實標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、加強能效水效標(biāo)識管理、制止餐飲浪費等三方面介紹了有關(guān)工作進展。
據(jù)介紹，目前，國家市場監(jiān)督管理總局已發(fā)布綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)40項，能效、水效標(biāo)準(zhǔn)66項；聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《能源效率標(biāo)識管理辦法》《水效標(biāo)識管理辦法》，為能源高效利用、推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型提供支撐；發(fā)布18批47類能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄，備案企業(yè)2.6萬余家、產(chǎn)品型號400萬個；提出“優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)”等10條措施，印發(fā)《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》等指導(dǎo)文件。
如何通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證為消費者提供更多更優(yōu)的綠色產(chǎn)品？姚雷表示，為貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》相關(guān)要求，國家市場監(jiān)督管理總局充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證加強質(zhì)量管理、提高市場效率、維護市場秩序的基礎(chǔ)性制度作用，不斷豐富綠色供給，引導(dǎo)綠色消費。重點開展三方面工作：一是完善制度體系，二是增加優(yōu)質(zhì)供給，三是擴大結(jié)果采信。
生態(tài)環(huán)境部：
推動開展“無廢城市”建設(shè)
《通知》提出“推動綠色循環(huán)回收”。生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長王志斌表示，廢舊物資是消費鏈的末端，只有打通廢棄物處置堵點，才能暢通綠色消費循環(huán)。近年來，生態(tài)環(huán)境部以“無廢城市”建設(shè)為抓手，著力推動將廢舊物資從“社會負擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市礦藏”。
王志斌透露，今后，生態(tài)環(huán)境部還將進一步高標(biāo)準(zhǔn)推進“無廢城市”建設(shè)，暢通廢棄物回收再利用循環(huán)，助力綠色消費發(fā)展。“十五五”時期，生態(tài)環(huán)境部將推動200個左右城市開展“無廢城市”建設(shè)，讓群眾能夠切身感受建設(shè)成果，厚植中國式現(xiàn)代化的綠色底色。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
《通知》提出“加大綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同商務(wù)部等部門共同促進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費，取得了積極進展。
一是強化部門協(xié)同，上下聯(lián)動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等10部門印發(fā)了《促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案》，按照優(yōu)化供給端、創(chuàng)新流通端、激活市場端的政策思路，提出了9個方面23項具體舉措，全國31個?。▍^(qū)、市）都制定了工作方案，出臺了36項配套政策，安排專項資金用以激發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費活力。
二是推動產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。聚焦“產(chǎn)得出、賣得好、效益高”目標(biāo)，搭建產(chǎn)銷對接平臺。同時，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，越來越多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)地直銷。
三是強化品牌引領(lǐng)消費。截至2025年底，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記總數(shù)超過8.8萬個，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達2.05億畝。深入實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，完善省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，1400多個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、2000多個企業(yè)品牌和2300多個綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌納入了目錄重點培育，推動品牌目錄轉(zhuǎn)化為消費目錄。
四是推進農(nóng)文旅融合消費，連續(xù)舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費季，引導(dǎo)各地開展豐富多彩的節(jié)慶促消費活動，累計帶動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售超過1600億元。推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，支持各地舉辦群眾性文體活動，推動“鄉(xiāng)游”與購物深度融合。
雷劉功表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力提振消費的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，按照綠色消費推進行動具體部署，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，常態(tài)化開展消費促進活動，推動釋放綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費潛力。