中新網(wǎng)12月31日電 據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息,為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和新“國(guó)九條”關(guān)于完善行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度的要求,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾受理?xiàng)l件,規(guī)范辦理程序,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施規(guī)定》進(jìn)行修改完善,發(fā)布了《關(guān)于修改〈證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施規(guī)定〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),自2026年2月1日起施行。
《決定》的主要內(nèi)容包括:一是完善受理?xiàng)l件。根據(jù)國(guó)務(wù)院《證券期貨行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)第七條第六項(xiàng)規(guī)定,《決定》規(guī)定,有下列情形之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)適用行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾的申請(qǐng)不予受理:當(dāng)事人拒絕、阻礙中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)其涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查;當(dāng)事人缺乏交納承諾金的能力;當(dāng)事人被列入證券期貨市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單且未修復(fù);當(dāng)事人曾因涉嫌證券期貨違法行為適用行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度,自承諾認(rèn)可協(xié)議履行完畢之日起未逾1年;中國(guó)證監(jiān)會(huì)基于審慎監(jiān)管原則認(rèn)為不適用行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度的其他情形。二是完善辦理程序?!稕Q定》明確了“經(jīng)過(guò)必要的調(diào)查”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),完善了申請(qǐng)材料要求、補(bǔ)正申請(qǐng)的程序規(guī)范,以及內(nèi)部征求意見(jiàn)程序等。三是加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的誠(chéng)信約束。為提升行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度的嚴(yán)肅性,《決定》明確,當(dāng)事人或其受托人利用行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾惡意拖延調(diào)查、審理程序,向第三方泄露協(xié)商內(nèi)容,打探行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾案件辦理信息等行為,屬于國(guó)務(wù)院《實(shí)施辦法》第十九條規(guī)定的違背誠(chéng)信原則的情形,可以按照規(guī)定處理。此外,《決定》明確,在考慮國(guó)務(wù)院《實(shí)施辦法》第十四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的因素時(shí),原則上按照不低于當(dāng)事人涉嫌違法行為依法可能被處以罰款、沒(méi)收違法所得的金額協(xié)商確定。
下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將做好行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度實(shí)施工作,進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度在保護(hù)投資者合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高行政執(zhí)法效能等方面的積極作用。