【活力中國調(diào)研行】
貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)8年世界第一，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居世界前列，數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“投資中國”金字招牌持續(xù)擦亮……近年來，我國對外開放步伐堅實、步履鏗鏘。從本土企業(yè)矢志自主創(chuàng)新，以科創(chuàng)實力激活產(chǎn)業(yè)“向新力”，到外商企業(yè)加碼投下“信任票”，將需求潛力轉(zhuǎn)化為投資“向心力”，今日之中國，正以更加開放的姿態(tài)，敞開懷抱同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。
日前，光明日報記者跟隨“活力中國調(diào)研行”采訪團(tuán)，深入上海、江蘇、海南生產(chǎn)和貿(mào)易一線，感受開放前沿的火熱溫度，解鎖高水平對外開放的新機(jī)遇。
從“引進(jìn)來”到“留下來”
一座常住人口80多萬的小城，何以入駐德企超560家、投資額超60億美元？
走進(jìn)江蘇太倉的舍弗勒廠區(qū)，記者看到，剛下線的汽車零部件被一輛輛貨車載著，駛向全國各地的整車工廠……30年前，舍弗勒在太倉建起一座30多人的小廠，如今在中國已擁有1.9萬名員工，布局6大研發(fā)中心、17座工廠，成為江蘇制造業(yè)領(lǐng)域最大的德資企業(yè)。
“太倉既講效率又有溫度的服務(wù)，使企業(yè)主動成為‘招商大使’。”舍弗勒(中國)有限公司企業(yè)傳播與市場部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，舍弗勒多次將供應(yīng)商大會放在江蘇太倉舉行，吸引更多伙伴入駐。
政策溫度，源于服務(wù)精度。在江蘇省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、南京信息工程大學(xué)江北新區(qū)(自貿(mào)區(qū))發(fā)展研究院院長丁宏看來，不斷優(yōu)化的政策，讓外資企業(yè)愿意來、留得?。环€(wěn)定的制度保障，讓外資企業(yè)在華興業(yè)安心更暖心。
“十四五”以來，上海年均新設(shè)外資企業(yè)超5700家，目前近8萬家外資企業(yè)扎根各行業(yè)……在上海，一串串亮眼數(shù)字背后，折射了廣大外資企業(yè)對“投資中國就是投資未來”的堅定信心。
“外資企業(yè)由當(dāng)初‘引進(jìn)來’到主動‘留下來’，良好的營商環(huán)境不可或缺。”上海社會科學(xué)院研究員鄧智團(tuán)說，近年來上海在吸引外商投資、優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)出海等方面持續(xù)加大改革力度和廣度，不斷提高對外開放的深度和廣度，取得顯著成效。
“即便在境外，也能隨時隨地登錄‘海南e登記’平臺在線辦理登記業(yè)務(wù)，真是太方便了?！币患彝赓Y企業(yè)負(fù)責(zé)人何金強(qiáng)坦言，“放在以前，只能在境外打印材料，完成公證、簽字后再寄回國內(nèi)找人代辦?！?/p>
“找代辦”變“在線辦”，得益于海南推行的外資企業(yè)登記“五位一體”改革，通過減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度。如今，投資海南的國家和地區(qū)由2018年的43個增至目前的176個。截至今年6月底，全省實有外資企業(yè)10604戶，同比增長15.64%，增速位居全國第一。
以企業(yè)視角為牽引，海南還上線外資企業(yè)開辦、變更、注銷三個“一件事”，將外資企業(yè)業(yè)務(wù)“串聯(lián)分頭辦”變?yōu)椤安⒙?lián)集成辦”，實現(xiàn)許可證變更及注銷免于申請、免于提交、免于審批和零跑動、零材料的“三免兩零”無感辦理服務(wù)。環(huán)節(jié)壓縮了，流程優(yōu)化了，效率提高了，外資企業(yè)在海南投資興業(yè)的信心越來越足。
“各地通過主動服務(wù)、精準(zhǔn)對接與優(yōu)化制度環(huán)境，積極推動外資工作從‘企業(yè)找政策’向‘政策和服務(wù)上門’轉(zhuǎn)變，堅定外資企業(yè)在華‘大膽闖、放手拼’的信心?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任高慶鵬說，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的透明穩(wěn)定可預(yù)期營商環(huán)境，讓外資不僅“愿意來”，更能“留得住”“發(fā)展好”。
“與中國經(jīng)濟(jì)同頻共振”
不久前，法國軟件與服務(wù)企業(yè)達(dá)索系統(tǒng)在上海設(shè)立開放創(chuàng)新實驗室，聚焦先進(jìn)制造、新材料、綠色基建、生命科學(xué)等領(lǐng)域開展聯(lián)合創(chuàng)新。“在助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的同時，達(dá)索系統(tǒng)也將得到反哺，這是企業(yè)在全球化的局面中保持活力的關(guān)鍵?！边_(dá)索系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人索愛倫說。
扎根中國20年，達(dá)索系統(tǒng)業(yè)務(wù)增長超過22倍。2025年上半年，其大中華區(qū)業(yè)務(wù)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。索愛倫說：“我們希望融入中國創(chuàng)新生態(tài)圈，支持和賦能中國創(chuàng)新走向世界，與中國經(jīng)濟(jì)同頻共振?！?/p>
中國機(jī)遇，也是全球機(jī)遇。根據(jù)美中貿(mào)易全國委員會開展的會員調(diào)查，絕大多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為，中國市場對其維持全球競爭力不可或缺。
僅需35秒就能下線一臺電動車，隨時準(zhǔn)備發(fā)往印尼、越南等東南亞市場。位于江蘇無錫錫山區(qū)的雅迪科技集團(tuán)有限公司今年加速“出?！薄Ｍ馐袌鲣N售份額保持兩位數(shù)增長，并在泰國、墨西哥投資建設(shè)了新工廠。
“以往，產(chǎn)品出海遵循的是‘有什么賣什么’的原則。如今，企業(yè)必須適應(yīng)各地市場的特定需求，實施差異化銷售策略?！毖诺峡萍技瘓F(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，雅迪在海外建立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，針對當(dāng)?shù)匦枨箝_展產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)“雙向奔赴”。
的確，開放不是“獨(dú)角戲”，而是堅持互利共贏的“大合唱”。
給一艘國際船舶上中國“戶口”，需要多長時間？“當(dāng)天即可辦完登記?！边@是位于海南的“中國洋浦港”給出的回答。
成立全國首個國際船舶登記管理局，全國首創(chuàng)“全島一港”國際船舶注冊機(jī)制，率先實施國際船舶初審、審批“兩級審查”……近年來，“中國洋浦港”這份海南自貿(mào)港船舶“戶口簿”的含金量越來越高。
看中這“戶口簿”背后的機(jī)遇，越來越多航運(yùn)企業(yè)選擇海南，從“中國洋浦港”揚(yáng)帆起航。截至目前，“中國洋浦港”登記船舶數(shù)量已達(dá)70艘，總運(yùn)力669.39萬噸，登記艘次和運(yùn)力規(guī)模穩(wěn)居國內(nèi)自貿(mào)區(qū)(港)首位。
12月18日，海南自貿(mào)港將邁入全島封關(guān)運(yùn)作新階段。作為中國對接全球的“超級接口”，“中國洋浦港”正積蓄磅礴勢能，向世界展開開放新圖景。
更多便利更多獲得感
免稅購物金額達(dá)23.8億元，同比增長27.1%，購物人數(shù)32.9萬，件數(shù)190.5萬件……今年11月1日至30日，海南“離島免稅”升級政策實施首月，就交出一份亮眼成績單。
作為海南自貿(mào)港核心政策之一，離島免稅購物已成為海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，從今年11月1日起，調(diào)整升級海南離島旅客免稅購物政策。
“新政讓我們島內(nèi)居民日常購物方便多了?！痹赾df三亞國際免稅城內(nèi)，市民王程龍興奮地說，“家里用的進(jìn)口奶粉，現(xiàn)在憑歷史離島記錄就能隨時‘即購即提’，價格還更劃算?！?/p>
能感受到“方便多了”的，還有海外人士。24小時智能港澳簽注機(jī)、駕駛?cè)俗灾w檢儀、中國公民辦證自助填表機(jī)……走進(jìn)上海虹橋國際人才服務(wù)中心服務(wù)大廳，一排智能自助設(shè)備整齊排列。大廳一側(cè)的海外人才直聯(lián)平臺(虹橋)，外國人簽證證件、居留證件、永久居留證件辦理等業(yè)務(wù)可實現(xiàn)一門辦理。記者注意到，平臺還有專門房間可以進(jìn)行駕照科目一考試，方便境外駕照持有人在此現(xiàn)場考試、現(xiàn)場換領(lǐng)中國駕照。
“圍繞海外人才入華，中心構(gòu)建了便利國際化人才的服務(wù)體系；為服務(wù)國內(nèi)企業(yè)出海，中心構(gòu)建了人才國際化發(fā)展服務(wù)體系。”虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會公共服務(wù)處處長劉飛介紹。
在江蘇蘇州，國(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定，給國際技能人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的廣闊舞臺。
蘇州高新區(qū)以及太倉、昆山等地先進(jìn)制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對國際技能人才需求較多。近年來，蘇州人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)分布情況，積極推動國(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定—對具有國(境)外職業(yè)技能培訓(xùn)背景，并獲取國(境)外職業(yè)技能證書的勞動者，比照我國相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或江蘇省行業(yè)、企業(yè)評價規(guī)范，認(rèn)定其職業(yè)技能水平。通過比照認(rèn)定，已有數(shù)百位國(境)外職業(yè)技能證書持有者獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書，國際技能人才來蘇發(fā)展更便利了。
蘇州人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化技能人才評價制度改革，進(jìn)一步將比照認(rèn)定的領(lǐng)域擴(kuò)大、企業(yè)擴(kuò)面、人員擴(kuò)容，吸引更多具有國際先進(jìn)技能水平的人才來當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。
更多便利，更多獲得感，正在更大的開放中不斷釋放……
光明日報記者 張勝 張亞雄 光明網(wǎng)記者 王姝涵
(項目統(tǒng)籌：光明日報記者 陳海波、趙斌藝、方莉)
《光明日報》(2025年12月17日 07版)