2026年經(jīng)濟(jì)怎么干？大量資金將流向哪里？老百姓生活會(huì)有哪些改變？
12月10日至11日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是最清晰的風(fēng)向標(biāo)。
制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃；推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域；加緊清理拖欠企業(yè)賬款……
這場(chǎng)重磅會(huì)議提出的一系列舉措，直接關(guān)系居民和企業(yè)的錢袋子。
會(huì)議總結(jié)成績，分析形勢(shì)，為2026年經(jīng)濟(jì)工作劃定路線圖。
看總基調(diào)，依然堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“提質(zhì)增效”。
看宏觀政策，更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策將持續(xù)發(fā)力。
看具體部署，明確提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
所有謀劃都指向一個(gè)目標(biāo)：“十五五”取得良好開局，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得住、百姓得實(shí)惠、發(fā)展有后勁。
提出“五個(gè)必須”
開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。
對(duì)于做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議總結(jié)了“五個(gè)必須”：
必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜對(duì)三里河表示，這既是對(duì)今年工作的總結(jié)，同時(shí)又是對(duì)下一步工作的指引，既是經(jīng)驗(yàn)，也是路徑。
宏觀政策更加積極有為
宏觀政策是護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要手段。會(huì)議指出，“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”。
明年將繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，這延續(xù)了去年的提法，但要求更加具體：“保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”“規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策”“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”……
值得一提的是，宏觀政策更重視協(xié)同。
會(huì)議提出，“增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性”“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”“增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng)”。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒對(duì)三里河表示，會(huì)議不僅強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，還將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，健全預(yù)期管理機(jī)制，通過制度化安排來穩(wěn)定信心、引導(dǎo)預(yù)期。這些部署有助于把當(dāng)前的回升向好勢(shì)頭轉(zhuǎn)化為更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
擴(kuò)大內(nèi)需是重頭戲
明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”居于首位。
“國內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”，會(huì)議提出的這一重要判斷，可解釋為何要置頂內(nèi)需這一任務(wù)。
明年擴(kuò)大內(nèi)需將是重中之重。消費(fèi)和投資將雙向發(fā)力，政策工具箱拿出新舉措。
“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)?！薄?/p>
要提振消費(fèi)，提高收入是前提。
董煜認(rèn)為，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃非常重要，這把消費(fèi)的根本落在增加收入上，這樣才能更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)需擴(kuò)大。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任黃衛(wèi)挺對(duì)三里河表示，展望2026年，“十五五”重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，有望為投資止跌回穩(wěn)提供重要支撐。
民生保障更加務(wù)實(shí)
“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”“增強(qiáng)居民和企業(yè)的獲得感”，這場(chǎng)會(huì)議釋放很多民生紅利。
就業(yè)是民生之本，會(huì)議重點(diǎn)著墨：實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。
“增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生”“推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度”“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模”……從教育到社保、人口，民生保障網(wǎng)越織越密。
羅志恒表示，會(huì)議體現(xiàn)了更強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向和底線思維，直面“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多”等現(xiàn)實(shí)矛盾，對(duì)房地產(chǎn)、地方債、極端天氣等給出更細(xì)化的應(yīng)對(duì)路徑。
會(huì)議提出，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)；不得違規(guī)新增隱性債務(wù)；推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展；加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，等等。
2026年經(jīng)濟(jì)工作部署，既有宏觀層面的精準(zhǔn)調(diào)控，更有微觀層面的民生溫度。
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能的釋放，2026年中國經(jīng)濟(jì)將在穩(wěn)中求進(jìn)中展現(xiàn)更強(qiáng)韌性。
(“三里河”工作室)