原標題:專業(yè)化整合提速,從三大信號看國資布局優(yōu)化新思路
專業(yè)化整合是當前國企改革的重要任務。這項工作目前呈現哪些新趨勢?下一步有哪些新部署?11月21日,國務院國資委舉行的一場以中央企業(yè)專業(yè)化整合為主題的推進會上,一系列信號值得關注。
信號一:央企專業(yè)化整合“加速跑”
專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰(zhàn)略聯盟等方式,打破企業(yè)邊界,將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。
去年以來,圍繞服務國家戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新、促進高質量發(fā)展,中央企業(yè)持續(xù)調整存量、優(yōu)化增量,開展專業(yè)化整合項目千余個?!巴ㄟ^一系列整合,國資央企進一步優(yōu)化產業(yè)布局,提高資源配置效率,提升企業(yè)核心競爭力。”國務院國資委副主任李鎮(zhèn)在會議上這樣評價。
例如,今年2月份,中國鹽湖工業(yè)集團有限公司正式揭牌,統籌境內外鉀鋰資源增儲上產,標志著央地協同打造的具有國際影響力的鹽湖產業(yè)“航母”邁出關鍵步伐;聚焦打造國資動力電池頭部企業(yè),中國一汽協同東風公司、中國長安汽車、中國誠通完成力神動力電池及儲能板塊專業(yè)化整合,成立中汽新能,加快升級發(fā)展。
當前,國資央企把科技創(chuàng)新視為“頭號任務”,通過專業(yè)化整合手段來促進創(chuàng)新要素更充分集聚,成為題中應有之義。
在21日的推進會上,一系列涉及央企、地方國企、民營企業(yè)的整合項目簽約,凸顯強化科技創(chuàng)新、協同攻關關鍵技術的意圖——比如,中國石化與東方電氣集團、內蒙古烏審旗碳纖維“產業(yè)合作+資本運作”項目,推動高端碳纖維材料發(fā)展;中國國新與中汽中心聯手打造汽車芯片標準驗證平臺,助力破解“中國芯”上車應用難題。
信號二:向“新”、向“高”、向優(yōu)勢企業(yè)
“十五五”規(guī)劃建議提出,推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。
在李鎮(zhèn)看來,現階段開展專業(yè)化整合工作,就是要深刻把握當前新形勢新任務,在服務國家戰(zhàn)略、補鏈強鏈、科技創(chuàng)新、提質增效等基礎上,進一步提升整合的主動性、系統性、針對性,將專業(yè)化整合打造成培育核心優(yōu)勢企業(yè)、提升資源配置效率、推動高質量發(fā)展的重要手段。
展望未來,哪些領域的整合將提速?此次會議作出了新部署。
首先,國務院國資委強調,主業(yè)領域具備優(yōu)勢的集團,要推動央企間相關資源有效集聚?!胺侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢資產具有整合價值的,要加快實現向主業(yè)央企集中?!崩铈?zhèn)強調,開展專業(yè)化整合必須符合行業(yè)和技術未來發(fā)展趨勢,堅持長期主義、堅決杜絕片面追求短期規(guī)模而搞無關多元、無序擴張。
第二,優(yōu)化行業(yè)資源配置——從央企之間橫向看,未來要針對業(yè)務布局不合理的部分行業(yè),支持頭部企業(yè)開展整合,優(yōu)化布局結構,提升規(guī)模效應;從產業(yè)鏈縱向看,整合要錨定“高端”發(fā)力,力求獲取更多關鍵資源和技術,積極向產業(yè)鏈高端延伸,擴大高端市場份額;從央企集團內部看,推進同類業(yè)務整合是重點任務,要合并精簡部分業(yè)務板塊,消除低水平重復建設,提升集團整體效率效能。
值得關注的是,國務院國資委提出,下一步國資央企要增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)整合能力。
李鎮(zhèn)說,要用好并購這一整合方式,深入研究企業(yè)定位和需求,明確不同整合方向,設計好相應整合模式和路徑。他強調,要多用、善用資本市場?!案餮肫蠹瘓F培育的戰(zhàn)略性新興業(yè)務中,屬于非主業(yè)、但具備成長潛力的,可探索注入其他主業(yè)央企集團所屬上市平臺,實現央企間互利共贏?!崩铈?zhèn)說。
信號三:重整合,更重融合
整合只是改革的開始,融合才是改革落地的關鍵。
此次會議上,國務院國資委對開展專業(yè)化整合改革的相關企業(yè)提出了“要實現運營一體化、創(chuàng)新一體化、品牌一體化”的更高要求。
具體而言,一方面,要對并入板塊的人力、技術、市場等進行全面梳理和整合,深化各業(yè)務板塊之間業(yè)務合作,推動并入企業(yè)積極吸收集團在戰(zhàn)略管理、組織運營、資本運作、文化塑造等方面的經驗,實現信息、資源、市場和管理制度對接;加快推動研發(fā)、數據等創(chuàng)新要素整合,加強內部研發(fā)機構、生產機構等合作對接;此外,加快集團內部品牌整合,構建統分結合、梯次銜接的品牌架構,提升品牌凝聚力和影響力。
李鎮(zhèn)表示,著眼增強核心功能、提升核心競爭力,下一步中央企業(yè)要以系統性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措,大力推動整合工作,不斷提升國有資本的配置和運營效率,放大國有經濟的整體功能,為經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。(記者王希)