◎記者 王子霖

1月28日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任龐驍剛等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2025年國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展情況，以及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域2026年的發(fā)力方向。對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的并購(gòu)重組、新央企組建、航空航天、具身智能等領(lǐng)域的下一步安排，發(fā)布會(huì)均有提及。此外，發(fā)布會(huì)還透露一則重要消息——國(guó)務(wù)院國(guó)資委正研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件。

推進(jìn)重組整合和高質(zhì)量并購(gòu)

中央企業(yè)的重組整合備受資本市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)于2026年中央企業(yè)的重組整合工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗表示，下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將聚焦國(guó)有資本“三個(gè)集中”，以重組整合為抓手，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。首要任務(wù)是扎實(shí)做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組，更加突出中央企業(yè)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用，更好把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)完成中國(guó)雅江集團(tuán)組建，高質(zhì)量推進(jìn)雅下水電工程開工建設(shè)。完成中國(guó)長(zhǎng)安汽車集團(tuán)組建，重塑汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專業(yè)化整合是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、“反內(nèi)卷”的重要抓手。2026年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將深入推進(jìn)相關(guān)工作，支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)作為主體，開展同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，減少行業(yè)內(nèi)卷。2025年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)完成中央企業(yè)郵輪運(yùn)營(yíng)資源整合，打造我國(guó)郵輪運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。推動(dòng)中國(guó)一汽等企業(yè)開展動(dòng)力電池資源整合，助力中央企業(yè)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。聚焦新材料、人工智能等重要領(lǐng)域，組織了8組17家單位開展集中簽約，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，有效提高國(guó)有資本配置效率。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量并購(gòu)，獲取核心要素、搶占技術(shù)先機(jī)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2026年，中央企業(yè)還要進(jìn)一步強(qiáng)化重組整合融合，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，最大限度釋放改革紅利，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)布局前沿賽道

發(fā)布會(huì)上，中央企業(yè)在人工智能、具身智能、航空航天、量子科技等熱門行業(yè)的下一步行動(dòng)計(jì)劃也被提及。

談到人工智能領(lǐng)域的工作安排，龐驍剛表示，下一步，國(guó)資央企將更大力度推進(jìn)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)。要謀劃好中央企業(yè)人工智能“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，加快信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、國(guó)產(chǎn)智算集群等建設(shè)和集約高效利用，以有效投資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

場(chǎng)景培育方面，要聚焦具身智能、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索組建“AI+”產(chǎn)業(yè)共同體，加大場(chǎng)景對(duì)外開放力度，打造更多綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景。在安全合規(guī)前提下，加快推進(jìn)交通物流、智慧能源、綠色低碳、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)，為模型優(yōu)化迭代、智算設(shè)施建設(shè)使用、行業(yè)場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用提供有力支撐。

“我們布局的重點(diǎn)方向就是‘三個(gè)集中’，通過調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向，助力增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性和安全性?！饼嬺攧偨榻B，主要目標(biāo)是打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，通過打造市場(chǎng)化專業(yè)化國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)，強(qiáng)化新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、6G等領(lǐng)域布局，超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道，建設(shè)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，更好發(fā)揮中央企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

新興支柱產(chǎn)業(yè)培育文件呼之欲出

記者了解到，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件，引導(dǎo)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)從重大項(xiàng)目投資、領(lǐng)軍企業(yè)培育、關(guān)鍵領(lǐng)域突破，到國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體布局優(yōu)化的跨越式發(fā)展。

“在資本與投資機(jī)制上，我們有望看到突破性的創(chuàng)新?！敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎對(duì)上海證券報(bào)記者表示，為了匹配新興產(chǎn)業(yè)，尤其是前沿科技領(lǐng)域的長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)特性，文件可能會(huì)推動(dòng)建立“戰(zhàn)略性投資”特殊考核機(jī)制。這意味著，對(duì)于經(jīng)過認(rèn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域長(zhǎng)期投資，在央企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，部分投入可能被允許“單列”或享有更長(zhǎng)的考核周期，從而從根本上解決長(zhǎng)期戰(zhàn)略與短期財(cái)務(wù)績(jī)效之間的矛盾。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國(guó)預(yù)計(jì)，為推動(dòng)央企加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有望從并購(gòu)重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)證券化等方面出臺(tái)新的政策舉措。他預(yù)計(jì)，后續(xù)有望通過組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、組建產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新中心、建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。

關(guān)于中央企業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)張劍龍表示，要突出“梯次培育、分類施策”的新思路，對(duì)前瞻類、引領(lǐng)類、成長(zhǎng)類、優(yōu)勢(shì)類產(chǎn)業(yè)，差異化明確核心任務(wù)和實(shí)施路徑，形成結(jié)構(gòu)合理、接續(xù)有力、韌性十足的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。突出“體系賦能、協(xié)同發(fā)力”的新機(jī)制，開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)主體培育、重大項(xiàng)目落地、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、產(chǎn)融協(xié)同深化等重點(diǎn)工作，更大范圍更深層次推動(dòng)中央企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)融通發(fā)展。