21世紀經濟報道記者 楊夢雪

　　1月13日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市促進服務業(yè)提質增效和消費提振擴容聯(lián)動發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新金融產品和服務、規(guī)范發(fā)展平臺消費等七個方面提出28條政策措施。具體到金融領域，共涉及4個方面的具體內容。

　　在豐富個人消費金融服務方面，提出圍繞假日經濟、夜間經濟、懷舊經濟、二次元經濟等場景，鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)適合新型消費特點的金融產品和服務，結合消費節(jié)慶開展多樣化刷卡優(yōu)惠活動。落實個人消費貸款貼息政策。優(yōu)化汽車貸款流程，放寬申請條件，合理確定貸款發(fā)放比例、期限和利率。豐富綠色智能家居家裝等大宗消費領域信貸產品。做好“外卡內綁”“外包內用”移動支付服務。推動個人消費、信用卡等零售類貸款資產證券化，促進盤活信貸存量。

　　在支持保險產品和業(yè)務創(chuàng)新方面，提出優(yōu)化升級“滬惠保”“滬家保”“滬業(yè)?！薄皽T?！钡取皽毕盗衅栈荼ｋU產品，針對特定群體和服務業(yè)小微經營主體加大保險保障力度。豐富旅游保險、意外傷害保險、健康保險等產品供給，擴大商業(yè)健康保險直賠服務覆蓋面，逐步實現(xiàn)醫(yī)保商保同步結算覆蓋上海主要三級醫(yī)院。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，鼓勵開發(fā)多元化的個人養(yǎng)老金專屬產品，創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老金產品。

　　在加強經營主體金融支持方面，提出用好服務消費與養(yǎng)老再貸款、政府性融資擔保等政策工具，落實服務業(yè)經營主體貸款貼息政策，積極開展融資對接活動，加大對符合條件的各類經營主體首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款等支持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新開發(fā)基于服務合同預期收益權等無形資產的融資產品，探索開展“門票收益權質押”等融資模式，拓展應收賬款、知識產權等質押融資業(yè)務和供應鏈金融。支持服務業(yè)和消費領域的金融創(chuàng)新項目申報上海金融創(chuàng)新獎。

　　在強化消費基礎設施金融支持方面，提出鼓勵金融機構對接商圈、商業(yè)設施、社區(qū)便民服務設施改造提升等消費領域重點項目，在貸款審批條件、期限設置、投放額度等方面加強支持。支持消費基礎設施發(fā)行不動產投資信托基金（REITs）。支持符合條件的消費基礎設施項目申報地方政府專項債券。

　　據(jù)記者了解，此次制定出臺《若干措施》，重點是從優(yōu)化供給和擴大消費兩端共同發(fā)力，聚焦服務業(yè)和消費聯(lián)動發(fā)展的結合點和著力點，加快培育服務供給和消費需求的新增長點，更好促進服務業(yè)高質量發(fā)展。

　　政策解讀中提到，金融服務是服務消費的重要內容，更對助力行業(yè)、激活消費具有很強的支撐撬動作用。目前財富管理、商業(yè)保險等金融服務消費需求日益多樣化，養(yǎng)老等消費領域金融需求日益增長，將推動“消費場景+消費金融”深度融合，支持開發(fā)消費信貸、商業(yè)保險等金融產品，以金融新供給激發(fā)行業(yè)新增量、消費新需求。

　　下一步，上海將全力抓好《若干措施》落地見效，重點是做到“兩個統(tǒng)籌聯(lián)動”。一是統(tǒng)籌聯(lián)動服務供給與消費需求。適應服務業(yè)各領域跨界融合發(fā)展趨勢，進一步壯大數(shù)字消費、綠色消費、智能消費、悅己消費，大力發(fā)展夜間經濟、票根經濟、賽事經濟、銀發(fā)經濟等，不斷提升服務供給和品質。進一步穩(wěn)就業(yè)、增收入，創(chuàng)新多元化、沉浸式、跨業(yè)態(tài)消費服務場景，持續(xù)提振消費意愿和能力。二是統(tǒng)籌聯(lián)動政策支持與環(huán)境營造。落實好財稅優(yōu)惠、金融支持、產業(yè)引導等存量政策，及時儲備、適時推出增量政策。加強服務業(yè)質量管理和品牌建設，進一步清理消費領域不合理限制措施，打造有利于消費持續(xù)增長的制度體系和市場環(huán)境。