本報(bào)通訊員 李超 李從熇
秦嶺初秋，微風(fēng)不燥。山陽(yáng)縣漫川關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)福村的農(nóng)家小院里，幾張板凳圍成臨時(shí)法庭，國(guó)徽高懸，一場(chǎng)因土地界限引發(fā)的鄰里糾紛正在這里審理。
漫川法庭庭長(zhǎng)江書林采用“板凳搭攏”解紛法，帶著雙方走進(jìn)田間地頭，用腳步丈量爭(zhēng)議地塊，用方言俗語(yǔ)厘清是非曲直。“江法官，你這一量、一說(shuō)，我心里那點(diǎn)疙瘩，解開了!”當(dāng)事人老王緊鎖的眉頭逐漸舒展，為法官豎起了大拇指。
在秦嶺深處，誕生于革命年代的司法智慧正煥發(fā)著新時(shí)代的光彩，“深入群眾，就地辦案、調(diào)解優(yōu)先、司法為民”的精神內(nèi)核，歷經(jīng)八十余載風(fēng)雨洗禮，在全市法院系統(tǒng)人員的堅(jiān)守與創(chuàng)新中不斷延續(xù)——將紅色基因與現(xiàn)代司法理念、地域解紛智慧深度融合，探索出一條具有山區(qū)特色的司法實(shí)踐之路。
厚植沃土：讓司法優(yōu)良傳統(tǒng)生根發(fā)芽
回溯歷史長(zhǎng)河，馬錫五同志在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)造的審判方式，以其“一刻也離不開群眾”的赤子情懷，“就地審判、不拘形式”的靈活方法，“深入調(diào)查研究、查明案件真相”的求實(shí)作風(fēng)，成為人民司法史上熠熠生輝的瑰寶。
商洛中院深入開展“大學(xué)習(xí)·大討論·大提升”和“法官講辦案故事”活動(dòng)，舉辦“馬錫五審判方式”專題講座和交流研討，教育引導(dǎo)干警自覺(jué)傳承紅色基因，解決隊(duì)伍中存在的“群眾觀點(diǎn)過(guò)時(shí)、群眾工作不實(shí)、群眾經(jīng)驗(yàn)不多”的問(wèn)題。
強(qiáng)化人民法庭黨的組織建設(shè)，深化“我是商法共產(chǎn)黨員”黨建主題活動(dòng)，充分吸納本地紅色資源優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的黨建主題活動(dòng)，推動(dòng)黨建與審判業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)。2024年以來(lái)，全市兩級(jí)法院圍繞“馬錫五審判方式的傳承與應(yīng)用”主題，結(jié)合司法審判實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，積極開展司法理論研究撰寫調(diào)研、論文40余篇，其中《“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)含的人民立場(chǎng)探析》獲得省法院“馬錫五審判方式研究”優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)，以司法理論研究助推審判執(zhí)行工作。
特色賦能：法庭激活治理新動(dòng)能
全市兩級(jí)法院緊扣“馬錫五審判方式”理念，印發(fā)《開展“一法庭一特色”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確將巡回審判、方便群眾訴訟，就地化解糾紛作為基層法庭建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，要求全市47個(gè)派出法庭圍繞民生、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造特色審判模式，強(qiáng)化商洛中院的對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
商州區(qū)法院牧護(hù)關(guān)法庭打造“護(hù)農(nóng)法庭”，商南縣法院富水法庭設(shè)立“一杯茶調(diào)解室”，山陽(yáng)縣法院漫川法庭開展“板凳搭攏”解紛法，柞水縣法院下梁法庭將“孝義法理”融入“柔性司法”理念。將“馬錫五審判方式”與本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入審判實(shí)踐，取得較好法律效果和社會(huì)效果，全市2個(gè)法庭被評(píng)為陜西省“楓橋式人民法庭”，1名法官被評(píng)為陜西省“新時(shí)代馬錫五式好法官”。
深耕解紛：多元舉措釋放司法效能
審判與調(diào)解相結(jié)合是馬錫五審判方式的一個(gè)重要特點(diǎn)。商洛中院黨組高度重視先行調(diào)解工作，持續(xù)深化“1+N+1”矛盾糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)建立人民法庭與鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))、職能部門、行業(yè)組織、社會(huì)力量的協(xié)作配合，推進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多元聯(lián)動(dòng)、司法保障的共建共治共享社會(huì)治理格局。
用好訴前調(diào)解積累的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)外積極推動(dòng)“總對(duì)總”機(jī)制、人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作機(jī)制，平穩(wěn)有序過(guò)渡到先行調(diào)解中，做深做實(shí)矛盾糾紛審前多元化解工作。轄區(qū)各基層法院均在訴訟服務(wù)中心設(shè)立引導(dǎo)崗、配備專職引導(dǎo)員，向當(dāng)事人闡明委托調(diào)解省時(shí)、節(jié)費(fèi)、促和等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上，選擇委托調(diào)解方式解決矛盾糾紛，提高案件委托分流率。
在全市兩級(jí)法院推行人民法庭執(zhí)行由其辦結(jié)的調(diào)解案件，有效提高執(zhí)行到位率。暢通司法確認(rèn)渠道，對(duì)于調(diào)解成功案件，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，保障調(diào)解協(xié)議的法律效力。今年，全市兩級(jí)法院司法確認(rèn)案件106件，先行調(diào)解成功案件2093件，成功率22.79%。
公信鑄魂：規(guī)范司法守護(hù)公正底線
全市兩級(jí)法院高度重視裁判文書釋法說(shuō)理和判后答疑等工作，自覺(jué)踐行“依靠群眾、教育群眾”的馬錫五式司法工作路線，提升司法公信力和司法權(quán)威。全市法院規(guī)范文書制作標(biāo)準(zhǔn)，制作裁判文書必須完整歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)、詳細(xì)闡述證據(jù)采信理由、精準(zhǔn)援引法律條文，確保說(shuō)理層次清晰。
定期組織優(yōu)秀裁判文書和優(yōu)秀庭審評(píng)選活動(dòng)，從事實(shí)陳述、證據(jù)分析、法理闡釋等方面進(jìn)行深度剖析，倒逼法官提升說(shuō)理能力。落實(shí)類案檢索制度，要求專業(yè)法官會(huì)議和審委會(huì)討論案件，承辦人必須進(jìn)行類案檢索做好判后答疑與跟蹤回訪，建立“誰(shuí)主審、誰(shuí)答疑”機(jī)制，要求法官在宣判后對(duì)當(dāng)事人的疑慮進(jìn)行面對(duì)面答疑，切實(shí)提升服判息訴率。
發(fā)布各領(lǐng)域典型案例，在“兩微一端”和主流媒體弘揚(yáng)法治正能量，在重要節(jié)點(diǎn)深入社區(qū)、校園、企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，讓法治理念浸潤(rùn)人心。
聚力共治：協(xié)同聯(lián)動(dòng)構(gòu)建治理共同體
全市兩級(jí)法院貫徹落實(shí)“馬錫五審判方式”司法理念，解碼基層治理新路徑，充分發(fā)揮法庭訴訟服務(wù)效能，最大限度滿足人民群眾的多元司法需求。目前，轄區(qū)7個(gè)基層法院均已入駐綜治中心。
商南縣法院成立訴調(diào)對(duì)接工作室和老法官調(diào)解室，負(fù)責(zé)非訴服務(wù)、指導(dǎo)調(diào)解、委托調(diào)解等工作，入駐以來(lái)，化解各類矛盾糾紛800余件;山陽(yáng)縣法院在縣綜治中心設(shè)立調(diào)解室、速裁法庭、司法確認(rèn)室等功能區(qū)，構(gòu)建“以案釋法+先行調(diào)解+指導(dǎo)調(diào)解+委托調(diào)解+訴調(diào)對(duì)接”五維工作法，化解各類糾紛近20起;柞水縣法院通過(guò)“專人常駐+輪駐+云駐+隨駐”模式，加強(qiáng)與公安、檢察、司法、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)溝通，建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛化解、信訪接待、申請(qǐng)立案、司法確認(rèn)等事務(wù)“一站式”辦理，全市法院利用綜治中心、“總對(duì)總”機(jī)制和人民法院調(diào)解平臺(tái)等機(jī)構(gòu)化解各類矛盾糾紛2093件。