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丹鳳持續(xù)推進(jìn) 集體林權(quán)制度改革

2025-08-09 08:00:03

來(lái)源:商洛日?qǐng)?bào)

  本報(bào)訊 (通訊員 梁鵬飛 樊利仁 王 君)7月29日,筆者從丹鳳縣林業(yè)局獲悉,丹鳳縣搶抓陜西省林改試點(diǎn)縣機(jī)遇,構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)明晰、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)增值、智慧治理、金融賦能”五位一體體系,完成林權(quán)流轉(zhuǎn)3300公頃,頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證152宗,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)6600公頃,帶動(dòng)農(nóng)戶戶均年增收3200元,林業(yè)產(chǎn)值年增18.7%。
  丹鳳縣建立確權(quán)“五步走”流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)摸底核權(quán)、協(xié)議定權(quán)、流轉(zhuǎn)分權(quán)、登記賦權(quán)、保底享權(quán),將經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)互通。創(chuàng)新“國(guó)有林場(chǎng)+國(guó)企+村集體”合作模式,丹鳳縣春曉林業(yè)發(fā)展有限公司規(guī)?;?jīng)營(yíng)3300公頃,依托流嶺林場(chǎng)、商山林場(chǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),村集體參與管理,3300公頃試點(diǎn)林地零糾紛。
  丹鳳縣在核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林下,發(fā)展有機(jī)仿野生輪作種植,套種天麻、豬苓、茯苓等道地中藥材6600公頃;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建成商山觀光藥圃36畝、淹嶺高山水果采摘園20公頃,目前全縣中藥材總面積1.7萬(wàn)公頃,核桃保有面積3.2萬(wàn)公頃。延伸發(fā)展“林業(yè)+”新業(yè)態(tài),開(kāi)發(fā)秦嶺藥膳、天麻宴、中醫(yī)理療、康養(yǎng)旅游等特色康養(yǎng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞。推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)增效模式,扶持新雨丹、永福工貿(mào)等企業(yè)開(kāi)發(fā)核桃油、中藥材精深加工產(chǎn)品,2024年外貿(mào)創(chuàng)匯1200萬(wàn)元;推廣“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,26家林業(yè)合作社整合資源442萬(wàn)元,帶動(dòng)1053名社員年增收143.66萬(wàn)元。
  丹鳳縣探索“碳匯+N”增值機(jī)制,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量體系,完成2266公頃退化林修復(fù)、330公頃森林撫育、6.6萬(wàn)公頃碳庫(kù)、濕地碳庫(kù)等項(xiàng)目,公益林補(bǔ)償金100%兌現(xiàn),惠及5萬(wàn)余戶林農(nóng);落實(shí)就業(yè)補(bǔ)償,150個(gè)村設(shè)立護(hù)林站,新聘專(zhuān)職護(hù)林員1153名,人均年增收8000元。積極促進(jìn)價(jià)值變現(xiàn),在前期收儲(chǔ)3300公頃基礎(chǔ)上,從全縣7.1萬(wàn)公頃商品林地中篩選5.1萬(wàn)公頃作為國(guó)家儲(chǔ)備林預(yù)備地塊,爭(zhēng)取全縣2.3萬(wàn)公頃林地納入項(xiàng)目指標(biāo)。
  丹鳳縣推行“林長(zhǎng)+智慧”雙輪驅(qū)動(dòng),設(shè)立三級(jí)林長(zhǎng)396名,劃分責(zé)任片區(qū),實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全域覆蓋;創(chuàng)新“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,落實(shí)“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”生態(tài)警務(wù),實(shí)現(xiàn)“山有人管、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),與中天禹辰、青島九天國(guó)際等公司合作,建立無(wú)人機(jī)巡查、空中監(jiān)測(cè)等智能監(jiān)控體系;對(duì)150個(gè)行政村護(hù)林員全員輪訓(xùn),推廣培訓(xùn)板栗嫁接、天麻輪作等12項(xiàng)技術(shù);建立林下經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地7個(gè),輻射帶動(dòng)5000余戶,讓護(hù)林員成為政策宣傳員、技術(shù)推廣員。
  同時(shí),龍頭企業(yè)采取訂單聯(lián)合、倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)容、基地建設(shè)等措施,以核桃、中藥材為核心捆綁授信,五谷源、鳳林生物等5家企業(yè)獲1.3億元融資擴(kuò)大產(chǎn)能;向各經(jīng)辦銀行提推薦參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,落實(shí)擔(dān)保貸款,保障經(jīng)營(yíng)主體季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求,全縣上半年發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)貸款2800余筆,涉及金額2億余元。

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