本報(bào)通訊員 王丹 徐勇鋒
今年以來，商洛公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳關(guān)于預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作安排，推動未成年人違法犯罪一件事全量全鏈條閉環(huán)治理，抓實(shí)前段預(yù)防、中段干預(yù)、后段回歸3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聚合力，探索由公安民警擔(dān)任專門學(xué)校黨支部書記，推行“書記抓矯治、校長抓教學(xué)”工作模式，不斷優(yōu)化送教銜接、閉環(huán)管理工作機(jī)制，推動矯治教育和文化教育深度融合，全市未成年人違法犯罪發(fā)案數(shù)、人數(shù)同比下降21.2%、30.7%，未成年人保護(hù)防線持續(xù)筑牢。
在前端矯治教育一線，公安民警化身“護(hù)苗衛(wèi)士”精準(zhǔn)幫教。12月17日，商南縣富水派出所所長賀彥程帶領(lǐng)民警來到該縣職業(yè)學(xué)校，參與不良行為學(xué)生的矯治教育，通過心理疏導(dǎo)、行為規(guī)范、案例警示形式的教育談話，精準(zhǔn)幫教不良行為學(xué)生分析問題、改正缺點(diǎn)，教育工作已取得明顯效果。作為商南縣職業(yè)學(xué)校法治副校長，他以護(hù)苗工作站為抓手，堅(jiān)持每周三帶領(lǐng)民警參與矯治班教育，常態(tài)化舉辦法治報(bào)告會，創(chuàng)新聘任18名政法干警擔(dān)任法治班主任，實(shí)現(xiàn)法治教育班級全覆蓋。
洛南縣城關(guān)中學(xué)法治副校長的民警任紅亮則以“三結(jié)合”筑牢校園安全網(wǎng)。聚焦“校力+警力”聯(lián)動，聯(lián)合學(xué)校保安、教師組成護(hù)學(xué)小組，守護(hù)上下學(xué)秩序、排查周邊隱患;實(shí)行“法育+德育”并行，通過模擬法庭、案例情景劇等形式，開展7場法治與安全教育活動，覆蓋全校師生;圍繞“全覆蓋+精準(zhǔn)滴灌”發(fā)力，聯(lián)動班主任、家長建立溝通機(jī)制，為42名學(xué)生定制教育方案，幫襯問題學(xué)生重回課堂，被學(xué)校師生及家長親切稱為“警察爸爸”。
未成年人保護(hù)工作離不開多方協(xié)同發(fā)力。市委、市政府高度重視預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作，市上主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，市政府常務(wù)會議多次研究專門教育工作，將未成年人矯治教育經(jīng)費(fèi)和送教費(fèi)用納入市縣財(cái)政保障。21個(gè)成員單位建立“一月一會商、一季一通報(bào)、半年一評估”聯(lián)席會議制度，做到資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、協(xié)同共治。全市各級公安機(jī)關(guān)扛牢主責(zé)，推動“市、縣工作專班+派出所工作站”實(shí)體化運(yùn)行，派出所、職業(yè)中學(xué)、中小學(xué)“護(hù)苗工作站”全覆蓋，警種部門同頻發(fā)力，開展宣傳發(fā)動、教育訓(xùn)練、打擊處理、網(wǎng)絡(luò)整治等工作。
精準(zhǔn)摸排是預(yù)防未成年人違法犯罪的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)治安部門加強(qiáng)線上線下摸排，依托便民服務(wù)“周解憂”機(jī)制，社區(qū)警長帶領(lǐng)警務(wù)團(tuán)隊(duì)深入家庭學(xué)校、村組社區(qū)，現(xiàn)場走訪、精準(zhǔn)畫像，對8類重點(diǎn)未成年人逐人建檔。在基礎(chǔ)管控中心平臺搭建未成年人保護(hù)模塊，打通執(zhí)法辦案、雪亮工程等系統(tǒng)，匯聚教育學(xué)籍、民政救助等數(shù)據(jù)，實(shí)行高中低風(fēng)險(xiǎn)等級，逐級匹配差異化、遞進(jìn)式干預(yù)措施，今年以來共預(yù)防違法犯罪56起。進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)法治教育工作，實(shí)現(xiàn)了全市中小學(xué)法治副校長全覆蓋，職業(yè)中學(xué)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校“法治班主任”全覆蓋，共開展“進(jìn)班宣教、進(jìn)群普法、進(jìn)家走訪”等法治教育2200多場次。
針對不良行為和涉未成年人違法犯罪，公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)施策、從嚴(yán)整治。公安機(jī)關(guān)依托校園護(hù)苗工作站，對不良行為學(xué)生開展糾偏干預(yù)。對嚴(yán)重不良行為未成年人開展“警校家社”協(xié)同矯治教育3189人次。針對我市未成年人違法犯罪的現(xiàn)狀，堅(jiān)持關(guān)口前移，推行街面巡防“三下五去兩提升”工作法，同步強(qiáng)化無人機(jī)巡查、視頻巡控，預(yù)防制止違法犯罪95起。通過執(zhí)法辦案“周解難”機(jī)制，制定執(zhí)法指引，全鏈條打擊整治涉未成年人違法行為，此類案件同比下降73%。公安機(jī)關(guān)深挖幕后團(tuán)伙，對涉案未成年人落實(shí)“三知四查”要求，查處組織未成年人從事有償陪侍等團(tuán)伙2個(gè)、打擊處理12人，向文旅部門發(fā)出公安提示函，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
在專門教育環(huán)節(jié)，各級公安機(jī)關(guān)治安部門秉持“正行、育心、立德、樹人”教育理念，注重人文關(guān)懷，駐校民警適時(shí)談心談話，派出所定期回訪，家長探望陪餐、互動談心，做到“校內(nèi)有人管、校外有人聯(lián)、家庭有人問”。