中國國家主席習(xí)近平16日在G20第九次峰會(huì)第二階段會(huì)議上宣布，根據(jù)二十國集團(tuán)在數(shù)據(jù)透明度方面的共識(shí)，中方將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)。習(xí)主席在這一特殊場合的表態(tài)，具有重要的經(jīng)濟(jì)與政治意義。

　　對(duì)中國而言，原油庫存對(duì)于進(jìn)口石油安全至關(guān)重要。提高原油庫存將會(huì)提高中國應(yīng)對(duì)原油供應(yīng)不穩(wěn)定的能力，避免原油供應(yīng)中斷造成的風(fēng)險(xiǎn)，抵御油價(jià)波動(dòng)帶來的利益損害等。

　　就世界經(jīng)濟(jì)范疇而言，中國的原油需求在很大程度上有賴于美元的走勢。由于美元是石油的計(jì)價(jià)貨幣和最普遍的交易貨幣，在美元貶值時(shí)必然購進(jìn)更多石油，而中國又是世界第一大美元儲(chǔ)備國，因此在弱勢美元的情況下，增加原油庫存不失為一種應(yīng)對(duì)國內(nèi)所持有的數(shù)量龐大的美元債券和美元儲(chǔ)備的對(duì)沖手段。

　　近幾個(gè)月以來我國加大了原油進(jìn)口量，相應(yīng)地也增加了原油庫存量。因此可以推測，在全球原油需求疲軟而原油供應(yīng)強(qiáng)勁的背景下，中國增加原油庫存并公布這一數(shù)據(jù)，可對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起到一定的提振效應(yīng)，特別是可以增強(qiáng)石油行業(yè)投資者信心，保證世界原油市場的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　提到石油庫存就不能回避石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備是在第一次石油危機(jī)后由當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)消費(fèi)國國家為抵御原油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施，目前已經(jīng)成為國際能源機(jī)構(gòu)(IEA，即石油消費(fèi)國政府間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織)成員國維護(hù)石油安全的最主要手段。中國目前還無法達(dá)到IEA所要求的相當(dāng)于90天石油消費(fèi)量的緊急石油儲(chǔ)備，中國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備為30天左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于IEA所要求的承諾標(biāo)準(zhǔn)。中國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備水平既反映了石油安全程度，也制約著中國與IEA開展石油安全合作。

　　在中國原油進(jìn)口對(duì)外依賴度高達(dá)50%以上的情況下，僅僅通過與成員國保持良好的雙邊關(guān)系已經(jīng)不足以維護(hù)能源安全，開辟與國際能源組織的多邊安全合作或許應(yīng)該提上議事日程。因此，習(xí)主席借G20之機(jī)宣布將定期發(fā)布原油庫存是在向主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即中國將在能源數(shù)據(jù)透明和信息分享方面展示開放姿態(tài)。 (作者系華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院副研究員)■孫溯源