本報(bào)記者 米子揚(yáng)
為深入貫徹全市城市文明建設(shè)十大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，近日，市工信局印發(fā)《中心城區(qū)空中通信線纜整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及配套督導(dǎo)方案，全面啟動(dòng)中心城區(qū)空中線纜專(zhuān)項(xiàng)整治工作，聚焦城市空中環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)，全力消除線纜亂拉亂接、雜亂無(wú)章、廢棄殘留等突出問(wèn)題，以精細(xì)化治理規(guī)范線纜架設(shè)秩序、提升市容環(huán)境品質(zhì)，全力繪就整潔、安全、美觀的城市空中風(fēng)景線，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市添磚加瓦。
統(tǒng)籌部署 全力打好線纜整治“主動(dòng)仗”
空中線纜亂拉亂接、雜亂無(wú)章等問(wèn)題，不僅影響市容市貌，更存在嚴(yán)重安全隱患，是城市精細(xì)化管理的突出短板，更是創(chuàng)文工作的重點(diǎn)攻堅(jiān)內(nèi)容。為確保整治工作有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效，我市堅(jiān)持“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)成立由市工信局牽頭，市住建局、市城管局、中心城區(qū)各街道辦及四大通信運(yùn)營(yíng)商為成員的空中線纜規(guī)整專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作體系。
市工信局履行牽頭抓總職責(zé)，負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度調(diào)度、督導(dǎo)檢查和總結(jié)通報(bào)等日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨單位難點(diǎn)問(wèn)題，確保整治工作有序推進(jìn)、落地見(jiàn)效。駐商各通信企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)產(chǎn)權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，主動(dòng)開(kāi)展線纜排查、梳理、整治及日常維護(hù)工作。中心城區(qū)各街道辦積極配合做好轄區(qū)內(nèi)排查、群眾宣傳引導(dǎo)和矛盾糾紛處理。市住建、城管等部門(mén)則做好線纜入地規(guī)劃銜接及架設(shè)審批監(jiān)管，從源頭上防止新的亂拉亂接現(xiàn)象。通過(guò)健全組織體系和壓實(shí)各方責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為打贏線纜整治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
分片包干 堅(jiān)決啃下空中“蜘蛛網(wǎng)”硬骨頭
按照“排查無(wú)死角、臺(tái)賬無(wú)差錯(cuò)、整治無(wú)遺漏”的要求，整治工作分全面排查、集中整治、鞏固提升3個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)。目前，中心城區(qū)空中線纜整治工作已全面完成拉網(wǎng)式排查與臺(tái)賬建立，正式轉(zhuǎn)入集中整治攻堅(jiān)階段。
自3月1日進(jìn)入集中整治期以來(lái)，各線纜產(chǎn)權(quán)單位正按照“先急后緩、分類(lèi)施策”的原則，對(duì)照問(wèn)題臺(tái)賬全面推進(jìn)梳理捆扎、入地改造及廢棄線纜清理工作。6月1日起進(jìn)入鞏固提升階段，在通信企業(yè)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，市工信局組織全面驗(yàn)收，合格點(diǎn)位納入長(zhǎng)效管控，同時(shí)建立健全常態(tài)化管理機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。
為確保整治工作精細(xì)化推進(jìn)，我市按照“地域相鄰、規(guī)模均衡、界限清晰、便于督導(dǎo)”的原則，將中心城區(qū)劃分為4個(gè)督導(dǎo)片區(qū)，明確各片區(qū)責(zé)任通信運(yùn)營(yíng)商及專(zhuān)屬督導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)主次干道、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的線纜梳理捆扎、廢棄線纜拆除、“飛線”治理等工作開(kāi)展每日常態(tài)化督導(dǎo)。建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—反饋問(wèn)題—整改落實(shí)—復(fù)核銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)處置機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可立即整改的輕微問(wèn)題即時(shí)督促整改;對(duì)無(wú)法立即整改的問(wèn)題明確整改時(shí)限和責(zé)任人，整改完成后由督導(dǎo)小組復(fù)核銷(xiāo)號(hào);對(duì)跨部門(mén)、跨單位的重難點(diǎn)問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對(duì)整改不力、推諉扯皮的單位，將啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序，確保整治工作每日有進(jìn)展、有成效。
長(zhǎng)效管控 以整治實(shí)效提升城市文明底色
6月起，整治工作將轉(zhuǎn)入常態(tài)化鞏固提升階段，各通信企業(yè)先行開(kāi)展全面自查驗(yàn)收，確保問(wèn)題整改到位、隱患全面清零。市工信局后續(xù)將通過(guò)實(shí)地核查、臺(tái)賬核對(duì)等方式逐點(diǎn)組織全面驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格點(diǎn)位納入長(zhǎng)效管控，不合格點(diǎn)位限期整改復(fù)驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、虛假整改問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我市將全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全空中線纜常態(tài)化管理機(jī)制，明確各通信企業(yè)日常維護(hù)管理責(zé)任，強(qiáng)化常態(tài)化巡查排查，及時(shí)處置新增亂拉亂接、廢棄線纜等問(wèn)題。同時(shí)，市創(chuàng)文辦將定期開(kāi)展“回頭看”，構(gòu)建“整治—驗(yàn)收—管控—回頭看”全鏈條管理模式，從根本上嚴(yán)防線纜亂象反彈，持續(xù)鞏固規(guī)范、安全、美觀的空中線纜環(huán)境。
整治工作始終堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，把群眾的理解和支持作為推進(jìn)工作的重要基礎(chǔ)。各街道辦、社區(qū)充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳欄、居民微信群、上門(mén)告知等形式做好宣傳解釋?zhuān)v清整治工作消除安全隱患、美化城市環(huán)境的必要性和預(yù)期效果，全力爭(zhēng)取群眾的理解、支持與配合。各通信企業(yè)同步嚴(yán)格落實(shí)安全防控措施，制定應(yīng)急預(yù)案、規(guī)范作業(yè)流程、合理規(guī)劃施工時(shí)間，最大限度降低整治工作對(duì)居民、商戶(hù)通信網(wǎng)絡(luò)使用的影響，切實(shí)將整治為民、整治惠民的要求落到實(shí)處。
空中線纜整治，既是提升城市精細(xì)化管理水平的關(guān)鍵舉措，更是助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建的民生工程。下一步，我市將持續(xù)壓實(shí)各方工作責(zé)任，嚴(yán)把整治質(zhì)量關(guān)、督導(dǎo)關(guān)，加快推進(jìn)集中整治進(jìn)度，以釘釘子精神抓實(shí)抓細(xì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)消除空中線纜安全隱患、凈化城市空間、改善人居環(huán)境，讓城市天際線更整潔、城市形象更亮麗，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。