本報訊 (通訊員 張 丹)為加強和改進行政應訴工作，切實提升行政機關負責人出庭應訴率，近日，商洛市正式出臺《商洛市強化行政應訴工作若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。該文件從八個維度細化工作舉措，為推進全面依法治市、加快法治商洛建設注入強勁動力。

　　《若干措施》立足工作實際，靶向施策。在明確應訴主體層面，以行政復議情況為基準，科學界定應訴單位，清晰劃分應訴責任，精準破解應訴工作中推諉扯皮的“頑疾”，實現(xiàn)分類應訴、責任到人。在規(guī)范應訴流程方面，著重優(yōu)化法律文書流轉(zhuǎn)程序，嚴格要求行政機關在法定期限內(nèi)，向人民法院完整提交行政答辯狀及相關證據(jù)材料，杜絕拒絕或無故遲延答復現(xiàn)象，確保應訴程序合法合規(guī)。

　　為保障行政應訴質(zhì)效，《若干措施》對出庭應訴提出硬性要求，明確全市行政機關負責人出庭應訴率須達100%。針對涉及公共利益、社會關注度高或易引發(fā)群體性事件的案件，要求主要負責人必須出庭，并強調(diào)出庭人員須提前深入熟悉案情，實質(zhì)性參與庭審，真正實現(xiàn)“出庭、出聲、出效果”。同時，積極筑牢調(diào)解防線，通過建立案件風險評估預警機制，全面開展訴前調(diào)解、司法調(diào)解，以釋法明理推動矛盾化解，著力減少案件增量、消化案件存量，達成“大事化小、案結事了”的目標。

　　在強化執(zhí)行與協(xié)作上，《若干措施》要求健全法院生效裁判、《司法建議書》《檢察建議書》辦結追溯回訪機制，確保裁判結果落地見效，維護司法權威。大力推進府院聯(lián)動，促進司法審判與行政執(zhí)法會商協(xié)作、優(yōu)勢互補，借助行政復議與行政訴訟同案同判，推動審判機關裁判標準向行政執(zhí)法領域傳導，實現(xiàn)司法與執(zhí)法良性互動。此外，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，深入開展重點領域行政執(zhí)法專項整治，加強執(zhí)法人員培訓管理，切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　為確保制度剛性落實，《若干措施》強化壓力傳導，將行政應訴工作納入法治建設考核體系，實行定期通報制度，并依法依規(guī)對落實不力者進行約談追責?！度舾纱胧返某雠_，從明確職責、規(guī)范流程、保障出庭、深化調(diào)解、強化執(zhí)行、推進聯(lián)動、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考核等八個關鍵環(huán)節(jié)，全面明晰行政應訴責任，規(guī)范工作程序。這一系列舉措將有力降低行政應訴案件發(fā)生率和敗訴率，推動商洛市行政應訴工作實現(xiàn)新跨越，助力提升各級各部門依法行政水平，為建設“一都四區(qū)”、推進富民強市、譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設新篇章提供堅實法治保障。