文/圖 趙曉翔 張鵬
洛南縣靈口鎮(zhèn)焦村的貧困戶(hù)王喜才，兒子雙腿殘疾，家庭貧困。年初，全家正在為缺資金、難致富一籌莫展時(shí)，包村工作隊(duì)主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，鼓勵(lì)老王發(fā)展萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)，并把他家列入企業(yè)幫扶戶(hù)。王喜才決定“試試”，種了6畝萬(wàn)壽菊，從育苗、防蟲(chóng)、收購(gòu)“一條龍”服務(wù)，老王憑萬(wàn)壽菊收入1.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。王喜才只是洛南縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐脫貧的的一個(gè)典型……
今年以來(lái)，洛南縣緊盯2017年68個(gè)村9278戶(hù)3.07萬(wàn)人脫貧目標(biāo)，按照“八個(gè)一批”要求，實(shí)施精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)支撐、移民搬遷、金融支持、教育就業(yè)、民生兜底、精神文化脫貧、社會(huì)幫扶八大精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
該縣制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)《實(shí)施方案》《績(jī)效考核辦法》《考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大行動(dòng)”，將脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合，建立以脫貧成效為導(dǎo)向的考核機(jī)制，舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在問(wèn)題，動(dòng)員全縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧對(duì)象核查和建檔立卡數(shù)據(jù)清洗工作，共剔除出庫(kù)4580戶(hù)，新增貧困戶(hù)2127戶(hù)，返貧戶(hù)408戶(hù)。調(diào)整充實(shí)了178個(gè)駐村工作隊(duì)，任命178個(gè)第一支部書(shū)記，強(qiáng)力推進(jìn)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶5戶(hù)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶3戶(hù)、一般干部包扶2戶(hù)”的“532”幫扶模式，積極與南京江寧開(kāi)展扶貧協(xié)作，引資7000萬(wàn)元就花石浪文化村、洛源街特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品交易窗口建設(shè)形成框架協(xié)議。先后投放產(chǎn)業(yè)扶持資金1500萬(wàn)元，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐脫貧，扶持培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體93家，逐村確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶(hù)發(fā)展1-2個(gè)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困戶(hù)大力發(fā)展核桃、藥材、土雞、生豬、土蜂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣8513戶(hù)29795人發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。今年以來(lái)，新發(fā)展核桃良種示范園0.8萬(wàn)畝，發(fā)展生豬17萬(wàn)頭，發(fā)展中蜂3050箱，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)33522萬(wàn)元。整合1.91億元財(cái)政涉農(nóng)資金，完成國(guó)開(kāi)行支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1.26億元，投放“農(nóng)戶(hù)貸”4572萬(wàn)元，帶動(dòng)1362戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行基礎(chǔ)設(shè)施投資1.6億元，對(duì)68個(gè)脫貧村村組的道路、聯(lián)戶(hù)路、人畜飲水等進(jìn)行全面改善。
積極實(shí)施教育脫貧，制定實(shí)施細(xì)則，將中小學(xué)、幼兒園就讀的建檔立卡貧困生全部錄入學(xué)生資助信息系統(tǒng)，建立了輟學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告制度，做好貧困生資助資金發(fā)放。上半年，共發(fā)放學(xué)前困難幼兒生活補(bǔ)助費(fèi)1147人43萬(wàn)元、義務(wù)教育貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)5670人334萬(wàn)元。大力實(shí)施精神文化脫貧行動(dòng)，組建脫貧攻堅(jiān)典型人物、道德模范、理論宣講、文藝演出4支宣傳隊(duì)，巡回68個(gè)貧困村開(kāi)展宣講演出活動(dòng)，有效引導(dǎo)群眾自力更生、脫貧致富，不斷增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。將扶貧政策與最低生活保障有效銜接，有效落實(shí)農(nóng)村低保、五保、醫(yī)療救助、住院救助、高齡補(bǔ)貼、參合貧困人口優(yōu)惠政策。目前，完成農(nóng)村低保對(duì)象6058戶(hù)17656人，保障農(nóng)村五保對(duì)象2264戶(hù)2274人，為3942人資助醫(yī)療救助金57.2萬(wàn)元，對(duì)1926名高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼37.05萬(wàn)元。
同時(shí)，洛南縣圍繞脫貧攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)出了多個(gè)特色和亮點(diǎn)?？偨Y(jié)形成“3212”模式，即創(chuàng)新形成推行“三大舉措(產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融扶持、互助幫帶)、兩個(gè)保障(基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)+、優(yōu)質(zhì)資源+)、一個(gè)兜底(民生)”和示范型、標(biāo)準(zhǔn)型“兩大模塊”，走出了一條具有洛南特色的脫貧之路;八大戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)機(jī)制形成追趕超越之勢(shì)，八大戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了縣鎮(zhèn)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性和主動(dòng)性，使全縣脫貧攻堅(jiān)工作形成了你追我趕的良好態(tài)勢(shì);農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生重大改觀。聚全縣之力對(duì)68個(gè)預(yù)脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面提升，企帶村，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。今年預(yù)脫貧的68個(gè)村已發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織76個(gè)，年產(chǎn)值890萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶(hù)3215戶(hù)9646人。