中新網(wǎng)5月17日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息,在第三十六個(gè)全國(guó)助殘日來(lái)臨之際,司法部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布?xì)埣踩朔稍湫桶咐?。此次發(fā)布的案例覆蓋視力、聽力、言語(yǔ)、智力殘疾人,涉及婚姻家庭">

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司法部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布?xì)埣踩朔稍湫桶咐?/h1>

2026-05-17 14:55:30

來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)5月17日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息,在第三十六個(gè)全國(guó)助殘日來(lái)臨之際,司法部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布?xì)埣踩朔稍湫桶咐4舜伟l(fā)布的案例覆蓋視力、聽力、言語(yǔ)、智力殘疾人,涉及婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、交通事故、人身?yè)p害等常見矛盾糾紛。案件辦理過(guò)程中,司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)司法機(jī)關(guān)和殘疾人聯(lián)合會(huì),共同化解矛盾糾紛、有效保障殘疾人合法權(quán)益,彰顯了法律援助扶弱助殘、保障民生、維護(hù)社會(huì)公平正義的制度價(jià)值。下一步,司法部和中國(guó)殘聯(lián)將持續(xù)發(fā)力,充分發(fā)揮職能作用,不斷提升殘疾人法律援助的可及性、精準(zhǔn)性、有效性,助力殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  案例一

  重慶市某區(qū)法律援助中心對(duì)視力殘疾人劉某某民事糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  劉某某系視力殘疾人,信息獲取與溝通表達(dá)能力受限。2022年4月,庹某某向劉某某借款4.5萬(wàn)元。2023年2月,庹某某與劉某某簽訂合同,租住劉某某自有住房。合同履行期間,庹某某未支付任何租金,亦未歸還借款,劉某某多次催收無(wú)果,后續(xù)則完全失聯(lián)。2025年7月,公安機(jī)關(guān)聯(lián)系劉某某核實(shí)庹某某犯罪事實(shí)時(shí),劉某某才知曉庹某某已因刑事犯罪被羈押,自身債權(quán)面臨無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),生活將陷入嚴(yán)重困境。

  為維護(hù)自身合法權(quán)益,劉某某在殘聯(lián)志愿者陪同下,向重慶市某區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。重慶市某區(qū)法律援助中心經(jīng)審查認(rèn)為,劉某某作為視力殘疾人,無(wú)經(jīng)濟(jì)能力委托律師,出行、舉證、訴訟能力嚴(yán)重不足,若不予援助將直接導(dǎo)致合法權(quán)益無(wú)法保障。根據(jù)2024年9月修訂的《重慶市法律援助條例》,經(jīng)濟(jì)困難公民為維護(hù)自身合法權(quán)益沒(méi)有委托代理人的,可以申請(qǐng)法律援助。法律援助中心當(dāng)日決定給予劉某某法律援助,指派律師承辦該案。

  承辦律師接受指派后,第一時(shí)間會(huì)見受援人,辦理委托手續(xù),以通俗語(yǔ)言釋明訴訟流程、舉證要求與權(quán)利義務(wù);全面核對(duì)借條、租房合同、微信催收記錄等證據(jù),梳理證據(jù)清單;同步對(duì)接刑事案件辦案民警,赴派出所調(diào)取羈押證明。規(guī)范撰寫民事起訴狀與證據(jù)目錄,當(dāng)日完成民間借貸、房屋租賃合同糾紛兩案立案。案件審理過(guò)程中,承辦律師圍繞合同效力、借款事實(shí)、現(xiàn)金交付習(xí)慣、證據(jù)鏈完整性等焦點(diǎn)充分發(fā)表代理意見,結(jié)合交易習(xí)慣、銀行取現(xiàn)記錄、借條自認(rèn)、租金抵扣事實(shí)等形成完整證據(jù)鏈條,回應(yīng)了爭(zhēng)議焦點(diǎn)。人民法院全部采納了承辦律師的代理意見,于2025年9月判決庹某某向劉某某支付租金及違約金1.8萬(wàn)元,歸還借款及逾期違約金4.5萬(wàn)元。判決生效后,庹某某未履行義務(wù),承辦律師協(xié)助劉某某辦理強(qiáng)制執(zhí)行立案,持續(xù)跟進(jìn)執(zhí)行程序,全力推動(dòng)判決得到執(zhí)行。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案以特殊保障為原則、以證據(jù)鏈為核心、以無(wú)障礙程序?yàn)橹?,充分體現(xiàn)了法律援助制度對(duì)弱勢(shì)群體的兜底保障功能。承辦律師準(zhǔn)確適用民法典關(guān)于借款合同、租賃合同、違約責(zé)任及逾期利息的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合買賣合同司法解釋關(guān)于逾期付款違約金的裁判規(guī)則,精準(zhǔn)界定違約方責(zé)任;針對(duì)自然人之間現(xiàn)金交付,證據(jù)存在瑕疵的情形,合理運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則與殘疾人生活習(xí)慣完成事實(shí)推定,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),法律適用準(zhǔn)確。法律援助中心為殘疾人提供無(wú)障礙法律服務(wù),聯(lián)動(dòng)殘聯(lián)、法院、公安機(jī)關(guān)保障特殊群體訴訟權(quán)利,體現(xiàn)了程序正義與實(shí)質(zhì)正義的統(tǒng)一。(丁勝明,西南政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

  案例二

  江蘇省某市法律援助中心對(duì)聽力殘疾人潘某生育保險(xiǎn)待遇糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  潘某系聽力殘疾人,于2022年11月入職某公司。2024年下半年,潘某經(jīng)過(guò)十月懷胎準(zhǔn)備請(qǐng)假生產(chǎn),但公司人事部門以內(nèi)部規(guī)定為由將產(chǎn)假時(shí)間由173天縮短至90天,并表示如想休滿產(chǎn)假,個(gè)人需要承擔(dān)單位應(yīng)繳納的全部社保費(fèi)用。隨后公司在收取社保費(fèi)用后,仍強(qiáng)制要求潘某提前返崗。因子女無(wú)人照料,潘某迫于無(wú)奈向公司提出辭職,公司以離職為由拒絕支付生育津貼。

  為維護(hù)自身合法權(quán)益,2025年5月,潘某通過(guò)江蘇法律服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)法律援助。該公司所在市的法律援助中心及時(shí)聯(lián)系潘某并受理了申請(qǐng)。法律援助中心經(jīng)審查認(rèn)為,潘某為無(wú)固定收入的殘疾人,且請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)待遇屬于法律援助事項(xiàng),根據(jù)法律援助法和《江蘇省法律援助條例》,決定給予潘某法律援助,并指派律師承辦該案。

  承辦律師接受指派后,立即約見受援人潘某,用手寫方式向潘某了解情況、確認(rèn)訴求。承辦律師認(rèn)為,根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、《江蘇省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),公司無(wú)權(quán)減少職工的產(chǎn)假天數(shù),不能轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由單位繳納的社保費(fèi)用。生育津貼是由公司代發(fā)給育齡婦女的費(fèi)用,津貼低于產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)的部分,公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。為幫助受援人快速解決糾紛,承辦律師先與公司協(xié)商,但公司堅(jiān)持認(rèn)為離職員工不享受津貼、更不認(rèn)可相關(guān)差額。經(jīng)征求受援人意見,承辦律師向人民法院提起訴訟。法院立案后,法律援助中心立即啟動(dòng)“法律援助+支持起訴”協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)檢察官和承辦律師一道參與證據(jù)搜集和案件協(xié)商。訴前調(diào)解時(shí),承辦律師指出該公司行為明顯違反法律法規(guī)規(guī)定,檢察官?gòu)姆杀O(jiān)督角度作出法律風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)過(guò)釋法析理,公司最終與受援人潘某達(dá)成調(diào)解協(xié)議,當(dāng)庭同意支付潘某社??铐?xiàng)、津貼、工資差額及補(bǔ)償3.8萬(wàn)元。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是一起為殘疾勞動(dòng)者提供法律援助的典型案例,不僅為這一領(lǐng)域的法律援助展示了成功的經(jīng)驗(yàn),更對(duì)殘疾勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)提出諸多啟示。本案中,女性勞動(dòng)者潘某屬于聽力殘疾人,在懷孕、生產(chǎn)和哺乳期等需要給予特殊保護(hù)的時(shí)期,遭受用人單位從產(chǎn)假時(shí)間、社保費(fèi)用到生育津貼、離職保護(hù)等多方面的權(quán)益損害,反映了女性殘疾勞動(dòng)者在職場(chǎng)中合法權(quán)益容易受損的困境,需要引起全社會(huì)的高度關(guān)注與重視。法律援助中心不僅及時(shí)受理申請(qǐng)和提供援助,還在起訴后協(xié)調(diào)檢察院的支持起訴,反復(fù)與用人單位溝通協(xié)商,最終圓滿解決糾紛。這些思路和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。(李友根,南京大學(xué)法學(xué)院教授、江蘇高校大學(xué)生法律援助聯(lián)盟指導(dǎo)老師)

  案例三

  新疆維吾爾自治區(qū)伊犁市某縣法律援助中心對(duì)聽力殘疾人郭某婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  郭某系聽力殘疾人,2011年8月與黃某登記結(jié)婚,后因家庭瑣事導(dǎo)致感情破裂,雙方?jīng)Q定離婚。黃某提出分割郭某房產(chǎn)。因該房產(chǎn)系郭某唯一房產(chǎn),為保障個(gè)人的基本生存權(quán),郭某向新疆維吾爾自治區(qū)伊犁市某縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

  法律援助中心經(jīng)審查認(rèn)為,郭某系無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人,且已年滿60周歲,根據(jù)法律援助法,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。其申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)與公民基本生存條件密切相關(guān),根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈法律援助條例〉辦法》規(guī)定,決定給予郭某法律援助,并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師承辦。

  承辦律師接受指派后,立即約見郭某,考慮到郭某存在聽力障礙,表達(dá)能力受限,且情緒極度焦慮低落,律師放慢語(yǔ)速、耐心傾聽,通過(guò)手寫文字、反復(fù)溝通的方式,積極開導(dǎo)撫慰郭某。經(jīng)全面分析,承辦律師認(rèn)為本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于涉案房屋是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),而房屋建造時(shí)間、權(quán)屬等證據(jù)收集,成為案件勝訴的關(guān)鍵。為守住郭某唯一的安身住所,維護(hù)殘疾人最核心的生存權(quán)益,承辦律師全方位收集證據(jù),耐心詢問(wèn)郭某及其家屬,逐一梳理證據(jù)線索,多次前往房屋建造現(xiàn)場(chǎng),走訪當(dāng)年知情人員,反復(fù)溝通核實(shí)案件事實(shí);逐一對(duì)接相關(guān)部門、施工人員,全力查找、調(diào)取房屋建造合同、出資憑證、建房審批材料、權(quán)屬證明等全套關(guān)鍵證據(jù),形成完整嚴(yán)密的證據(jù)鏈條,證實(shí)案涉房屋屬于郭某婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。開庭審理時(shí),承辦律師提供了相關(guān)證據(jù),并指出案涉房屋是受援人郭某唯一住所,分割房屋將直接導(dǎo)致殘疾人無(wú)家可歸、生活無(wú)著。人民法院最終采納了承辦律師的代理意見,判決駁回黃某分割房屋的請(qǐng)求。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是一起體現(xiàn)法律援助制度對(duì)殘疾人基本生存權(quán)兜底保障的典型案件。法律援助中心堅(jiān)持高效便民原則,對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源的聽力殘疾人免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,快速受理、依法指派,彰顯法律援助制度溫情。承辦律師充分考量受援人溝通障礙與焦慮情緒,采用手寫交流、耐心撫慰等方式建立信任,圍繞“房屋是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)”這一核心爭(zhēng)議,全面調(diào)取建造合同、出資憑證、權(quán)屬證明等證據(jù),形成嚴(yán)密證據(jù)鏈條,證實(shí)房屋系郭某婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)。庭審中,律師緊扣生存權(quán)優(yōu)先原則,指出該房為郭某唯一住所,分割將致其無(wú)家可歸,最終法院采納律師代理意見,駁回對(duì)方分割房屋請(qǐng)求。本案在程序便民、證據(jù)攻堅(jiān)、實(shí)體公正等方面示范意義突出,有力維護(hù)了殘疾人最核心的居住權(quán)與生存權(quán),充分體現(xiàn)了法律援助扶弱助殘、保障民生,維護(hù)公平正義的制度價(jià)值。(喻少如,西南政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、殘疾人法律援助工作站專家顧問(wèn))

  案例四

  浙江省寧波市某區(qū)法律援助中心對(duì)智力殘疾人孔某債務(wù)糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  孔某與其妻子郁某均系智力殘疾人。2017年,其親戚王某、嚴(yán)某以孔某夫婦名義向銀行貸款購(gòu)車,并簽署了車輛購(gòu)買合同、銀行貸款合同以及擔(dān)保合同。車輛供王某、嚴(yán)某日常使用,后因不能按時(shí)還款,擔(dān)保公司向人民法院起訴孔某、郁某夫婦,要求支付代償款及利息近27萬(wàn)元。

  2024年11月,孔某母親黃某接到起訴狀后,焦急萬(wàn)分,到浙江省寧波市某區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。法律援助中心受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為,黃某系孔某法定代理人,可以代孔某提出法律援助申請(qǐng),孔某夫婦均為無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人,根據(jù)法律援助法規(guī)定,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。根據(jù)《浙江省法律援助條例》關(guān)于擴(kuò)大殘疾人援助事項(xiàng)范圍的規(guī)定,決定依法給予孔某法律援助,并指派律師承辦。

  承辦律師接受指派后,及時(shí)約見黃某,仔細(xì)查看了案卷,認(rèn)真聽取了黃某陳述,詳細(xì)了解案件始末,從行為能力、合同效力、車輛持有情況、追償權(quán)法律基礎(chǔ)、訴訟時(shí)效等方面進(jìn)行全面分析,提出答辯方案,先讓黃某服下了一顆“定心丸”。隨后,承辦律師多方搜集證據(jù)。開庭審理時(shí),承辦律師提出,從行為主體上,孔某及其妻子郁某均為智力殘疾人,對(duì)于向銀行貸款購(gòu)車行為缺乏足夠的理解能力和認(rèn)知能力;從車輛持有情況上,二人客觀上均不具備開機(jī)動(dòng)車的技能,涉案車輛實(shí)際由第三人王某、嚴(yán)某控制并使用;從追償權(quán)資格上,擔(dān)保公司僅有其單方制作的《保證函》,缺乏債權(quán)人、債務(wù)人與其達(dá)成保證合意的其他證據(jù),不能證明其具備保證人的身份;從訴訟時(shí)效上,擔(dān)保公司最后一次代償款支付時(shí)間距起訴時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了三年,已過(guò)訴訟時(shí)效;從追償金額上,款項(xiàng)計(jì)算出現(xiàn)重大偏差,綜上,原告公司的訴訟請(qǐng)求缺乏相關(guān)法律和事實(shí)依據(jù)。最終,原告公司撤回起訴。至此,本案圓滿辦結(jié),法律援助中心和承辦律師成功幫助孔某、郁某避免了一場(chǎng)無(wú)妄之災(zāi)。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  這是一起典型的智力殘疾人被冒名借貸引發(fā)的債務(wù)糾紛案。本案的焦點(diǎn)在于智力殘疾人簽署的貸款合同的效力,以及擔(dān)保公司追償權(quán)的合法性問(wèn)題。民事行為能力制度為包括智力殘疾人在內(nèi)的無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人提供了一塊法律盾牌。法律援助制度為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供了切實(shí)的權(quán)益保障。智力殘疾人因缺乏足夠的認(rèn)知能力和自我保護(hù)意識(shí),合法權(quán)益容易受到侵害,同時(shí)又往往因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因無(wú)法以自己的力量有效保護(hù)自身合法權(quán)益。法律援助中心積極幫助受援殘疾人,承辦律師接受指派后快速了解案情,圍繞核心法律關(guān)系提出法律意見,最終促使原告撤訴,避免受援當(dāng)事人利益受損,凸顯了社會(huì)主義法治扶弱濟(jì)困和維護(hù)社會(huì)公平的價(jià)值。(陳信勇,浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、浙江大學(xué)學(xué)生法律援助中心專家顧問(wèn))

  案例五

  湖南省長(zhǎng)沙市某區(qū)法律援助中心對(duì)聽力言語(yǔ)殘疾人文某等11人追索勞動(dòng)報(bào)酬提供法律援助案

  【基本案情】

  文某等11人均系聽力、言語(yǔ)殘疾人,在長(zhǎng)沙市某公司工作。2021年6月起,該公司拒不支付文某等人工資。文某等人多次與公司溝通未果后,于同年11月到湖南省長(zhǎng)沙市某區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

  法律援助中心收到申請(qǐng)后,認(rèn)為文某等人經(jīng)濟(jì)困難,立即啟動(dòng)法律援助“綠色通道”,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。考慮到文某等人均存在聽力言語(yǔ)障礙,且人數(shù)較多,當(dāng)天指派3名經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組成團(tuán)隊(duì)承辦該案。

  為確保服務(wù)精準(zhǔn)高效,辦案團(tuán)隊(duì)實(shí)行分組負(fù)責(zé)制,每名承辦律師負(fù)責(zé)3至4名受援人,并組建微信群隨時(shí)溝通案情。律師了解到受援人未與公司簽訂勞動(dòng)合同,未能保留好考勤記錄、工資條等相關(guān)證據(jù)材料,且公司因經(jīng)營(yíng)困難、資金緊張,支付勞動(dòng)報(bào)酬存在難度。為確保受援人及時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬,承辦律師逐一與受援人核實(shí)其入職時(shí)間、工作崗位、出勤情況,約定薪酬、欠薪時(shí)長(zhǎng)及金額等關(guān)鍵信息,并指導(dǎo)受援人調(diào)取工資轉(zhuǎn)賬記錄、收集微信工作群聊天記錄、工作現(xiàn)場(chǎng)照片、工友證言、與管理人員溝通的文字記錄等證據(jù)材料。在全面搜集證據(jù)材料后,承辦律師代為向該區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。同時(shí),積極與公司負(fù)責(zé)人溝通,向其闡明未簽訂書面勞動(dòng)合同和拖欠職工工資的法律后果,針對(duì)公司現(xiàn)實(shí)困難提出協(xié)商方案,并從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)保障殘疾員工合法權(quán)益的重要性。面對(duì)律師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)、明確的法律依據(jù)與務(wù)實(shí)可行的方案,公司負(fù)責(zé)人最終與受援人達(dá)成和解協(xié)議,受援人向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交撤訴申請(qǐng),公司及時(shí)向文某等11名受援人支付了所拖欠全部工資9萬(wàn)余元。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是一起典型的殘疾人群體追索勞動(dòng)報(bào)酬案件。聽力、言語(yǔ)障礙殘疾人本就處于溝通與信息弱勢(shì)地位,加之未簽訂勞動(dòng)合同、缺乏書面用工憑證,維護(hù)自身合法權(quán)益難度較大。法律援助中心主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)方式,組建專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),承辦律師用高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和最貼近受援人生活的方式溝通、取證,結(jié)合企業(yè)實(shí)際困難提出和解方案,最終以最低成本、最快速度化解糾紛,將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為具象的公平正義。該案表明,優(yōu)質(zhì)法律援助既要切實(shí)為群眾化解法律難題,也要傳遞司法溫情。對(duì)于殘疾人等弱勢(shì)群體而言,法治保障既要堅(jiān)守制度剛性,也要飽含人文溫度,真正實(shí)現(xiàn)法理與情理的有機(jī)統(tǒng)一。(劉順?lè)?,湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、湖南師范大學(xué)法律援助工作站指導(dǎo)老師)

  案例六

  吉林省某市法律援助中心對(duì)智力殘疾人李某受侵害提供法律援助案

  【基本案情】

  李某系智力殘疾人。2020年3月,李某父親將其送進(jìn)某民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。該中心員工以李某不服管理為由,多次對(duì)其進(jìn)行毆打,嚴(yán)重傷害其身心健康。2022年6月,李某父親發(fā)現(xiàn)李某身上傷情后報(bào)警。服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人朱某表示愿以分期方式,支付李某人身?yè)p害賠償10萬(wàn)元。但朱某在支付3000元后,便不再支付剩余賠償。2023年5月,李某父親向吉林省某市殘聯(lián)求助。市殘聯(lián)維權(quán)部工作人員多次陪同李某父親到服務(wù)機(jī)構(gòu)追索賠償未果。

  2025年11月,在市殘聯(lián)維權(quán)部工作人員協(xié)助下,李某父親向法律援助中心駐殘聯(lián)工作站遞交了法律援助申請(qǐng)。工作站立即將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交至市法律援助中心。法律援助中心受理申請(qǐng)后,主動(dòng)上門服務(wù),并與市殘聯(lián)溝通了解情況。經(jīng)審查,法律援助中心認(rèn)為李某屬于遭受虐待的受害人,根據(jù)法律援助法,不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制,決定給予其法律援助,并指派律師擔(dān)任李某的訴訟代理人。案件辦理過(guò)程中,承辦律師多次向李某父親了解情況,充分搜集整理證據(jù),代理李某將朱某訴至人民法院。市殘聯(lián)、法律援助中心積極協(xié)調(diào)人民法院,優(yōu)先立案,依法適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。2026年3月人民法院判令朱某支付李某剩余賠償款9.7萬(wàn)元,并支付自2023年1月23日起至實(shí)際清償之日止的相應(yīng)利息,有效保障了李某的合法權(quán)益。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是殘聯(lián)、法律援助中心雙方聯(lián)動(dòng)依法保護(hù)智力殘疾人合法權(quán)益的典型案例,充分落實(shí)了殘疾人保障法、法律援助法相關(guān)規(guī)定,彰顯了司法公正與社會(huì)溫情。本案中,殘聯(lián)面對(duì)受害人李某父親的三次來(lái)訪,耐心傾聽溝通,開展調(diào)解;在面對(duì)侵權(quán)人朱某反復(fù)違約、拒不履約,通過(guò)調(diào)解已無(wú)法有效解決爭(zhēng)議的情況下,及時(shí)引導(dǎo)李某父親向法律援助中心申請(qǐng)?jiān)7稍行臑闅埣踩颂峁┥祥T服務(wù),詳細(xì)了解殘疾人家庭狀況,指派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師代理,主動(dòng)聯(lián)系人民法院及時(shí)立案,有效降低了殘疾人訴累,切實(shí)維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益,也為解決涉殘疾人侵權(quán)糾紛提供了良好示范。當(dāng)殘疾人權(quán)益受到侵害時(shí),殘疾人及其親屬可以向殘聯(lián)、法律援助中心求助,要勇于拿起法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。(閆弘宇,東北師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)

  案例七

  遼寧省沈陽(yáng)市某區(qū)法律援助中心對(duì)殘疾未成年人王某交通事故賠償提供法律援助案

  【基本案情】

  2021年,未成年人王某被張某駕駛的轎車撞倒造成腦外傷,經(jīng)交警部門認(rèn)定由張某承擔(dān)全部責(zé)任。王某因該事故導(dǎo)致精神障礙,被評(píng)定為二級(jí)精神殘疾,需高額治療費(fèi)用,但家庭生活困難,難以負(fù)擔(dān)。2024年9月,王某母親在遼寧省沈陽(yáng)市殘聯(lián)的幫助下,向人民法院起訴張某及保險(xiǎn)公司,并向沈陽(yáng)市某區(qū)法律援助中心提出法律援助申請(qǐng)。法律援助中心受理申請(qǐng)后,為其開通綠色通道,優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。法律援助中心經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)法律援助法和《遼寧省法律援助條例》,交通事故人身?yè)p害賠償案件屬于法律援助事項(xiàng)范圍;且王某作為無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人,依法免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。法律援助中心迅速指派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師承辦,當(dāng)日約見王某母親了解案件情況,耐心詢問(wèn)其具體訴求,為其詳細(xì)講解相關(guān)法律法規(guī)和法院裁判規(guī)則等,對(duì)其保存的案件證據(jù)材料進(jìn)行梳理分類,并指導(dǎo)其繼續(xù)打印收集與案件訴求有關(guān)的票據(jù)證據(jù)。

  開庭前,承辦律師在梳理王某全部病例和醫(yī)療票據(jù)材料等證據(jù)材料基礎(chǔ)上,計(jì)算相關(guān)的費(fèi)用數(shù)額,并與王某母親溝通:雖然受援人是未成年人,不涉及其本人誤工費(fèi)問(wèn)題,但考慮到因其治療期間需要監(jiān)護(hù)人陪同,造成監(jiān)護(hù)人的誤工損失,可提出主張誤工費(fèi);交通費(fèi)雖缺少票據(jù),但可根據(jù)受援人的就診票據(jù)核算就醫(yī)的天數(shù)估算交通費(fèi)數(shù)額;雖然沒(méi)有關(guān)于營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的醫(yī)囑,但從受援人是未成年人的角度可主張營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。王某母親同意變更關(guān)于誤工費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等訴訟請(qǐng)求。2025年2月,人民法院依法判決張某及保險(xiǎn)公司賠償受援人王某醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等共計(jì)6.3萬(wàn)余元。王某母親對(duì)該判決表示比較滿意。判決生效后,被告及時(shí)給付了賠償款。鑒于王某后續(xù)仍將面臨長(zhǎng)期治療,沈陽(yáng)市殘聯(lián)將持續(xù)跟蹤其相關(guān)狀況,屬地司法行政機(jī)關(guān)將根據(jù)其需求為其提供相關(guān)法律援助。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是未成年人因交通事故致殘后通過(guò)法律援助獲得損害賠償?shù)牡湫桶咐涞湫鸵饬x體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是體現(xiàn)了殘疾人法律援助綠色通道制度的實(shí)效性。通過(guò)優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,有效減輕了殘疾人及其家庭訴累。二是體現(xiàn)了殘疾人法律援助門檻的切實(shí)降低。法律援助法規(guī)定對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源的殘疾人免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,法律援助中心在申請(qǐng)當(dāng)日即指派律師,為殘疾人權(quán)益保障提供了有力支持。三是體現(xiàn)了法律援助律師的專業(yè)價(jià)值。承辦律師從受援人系殘疾未成年人的角度出發(fā),幫助受援人母親合理調(diào)整訴訟請(qǐng)求,使受援人獲得了更為充分的賠償。本案充分展現(xiàn)了“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人”和“法在身邊、助殘護(hù)殘”活動(dòng)的實(shí)踐成效,也為類似殘疾人交通事故損害賠償案件的處理提供了有益借鑒。(苗鳴宇,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授)

  案例八

  寧夏回族自治區(qū)某市法律援助中心對(duì)聽力殘疾人劉某婚姻家庭糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  劉某系聽力殘疾婦女,1999年與魏某登記結(jié)婚,婚后生育二女(現(xiàn)已成年)。因婚前缺乏充分了解,婚后雙方感情長(zhǎng)期不和,魏某對(duì)劉某及子女漠不關(guān)心,且存在家庭暴力行為,致劉某身體多次受傷。2023年5月,劉某曾起訴離婚,經(jīng)法院調(diào)解后,魏某仍未徹底改正過(guò)錯(cuò),雙方長(zhǎng)期分居,夫妻感情確已破裂。2025年5月,劉某再次起訴離婚,請(qǐng)求解除婚姻關(guān)系、合理分割共同財(cái)產(chǎn)并分擔(dān)共同債務(wù)。因劉某存在聽力與言語(yǔ)溝通障礙,缺乏法律知識(shí),獨(dú)自訴訟存在困難,家人陪同其向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)某市法律援助中心申請(qǐng)法律援助。

  法律援助中心受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為,劉某為家庭暴力受害人,根據(jù)法律援助法,遭受家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益,申請(qǐng)法律援助的,不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》,因遭受家庭暴力主張解除婚姻關(guān)系的,屬于法律援助范圍。法律援助中心當(dāng)即決定給予劉某法律援助,優(yōu)先指派法律援助人員承辦案件。承辦人員針對(duì)劉某聽力言語(yǔ)障礙,耐心通過(guò)多種方式與其交流溝通,同時(shí)開展心理疏導(dǎo),緩解其焦慮情緒;全面調(diào)取不動(dòng)產(chǎn)登記、戶籍等證據(jù),精準(zhǔn)核實(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)與債務(wù),代寫訴狀并協(xié)助完成立案手續(xù)。人民法院立案后,組織劉某魏某調(diào)解,雙方未能達(dá)成一致。承辦人隨后充分準(zhǔn)備庭審證據(jù),當(dāng)庭審中魏某無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭時(shí),承辦人依法舉證、全面陳述劉某遭受家暴及雙方感情破裂事實(shí)。庭審后,考慮到劉某承受的訴累和壓力,承辦人在法院的組織下,耐心釋法明理,讓魏某認(rèn)識(shí)到雙方已無(wú)和好可能,同意離婚,并促成雙方就財(cái)產(chǎn)分割等達(dá)成一致。2025年5月,法院出具調(diào)解書:解除劉某與魏某婚姻關(guān)系;共同財(cái)產(chǎn)中面包車一輛、自建房3間歸魏某所有,其余財(cái)產(chǎn)歸劉某所有;全部共同債務(wù)由魏某承擔(dān)。劉某成功解除不幸婚姻,財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)益也得到保障。結(jié)案后,市殘聯(lián)持續(xù)跟進(jìn),為劉某提供后續(xù)心理疏導(dǎo)與困難幫扶,實(shí)現(xiàn)法律幫助與社會(huì)關(guān)愛雙重保護(hù)。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是法律援助精準(zhǔn)幫扶聽力殘疾婦女維護(hù)婚姻家庭權(quán)益的典型案例。受援人作為家庭暴力的受害人,訴請(qǐng)離婚維護(hù)自身合法權(quán)益,符合申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)受援人存在聽力言語(yǔ)障礙、溝通與訴訟能力薄弱的情況,法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先辦理,切實(shí)降低了殘疾人維權(quán)門檻。法律援助人員針對(duì)殘疾人特殊需求,采用無(wú)障礙溝通方式,兼顧心理疏導(dǎo)與法律援助服務(wù);全面調(diào)查取證,最終通過(guò)調(diào)解方式柔性化解矛盾,妥善解決婚姻家庭糾紛,有效保障了受援人合法權(quán)益。本案充分體現(xiàn)了法律援助制度對(duì)殘疾人的特殊保障與人文關(guān)懷,為辦理涉殘婚姻家庭糾紛提供了可借鑒的實(shí)踐樣本。(李保平,全國(guó)人大代表、寧夏社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)、寧夏社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

  案例九

  山東省某市法律援助中心對(duì)智力殘疾人李某房屋產(chǎn)權(quán)糾紛提供法律援助案

  【基本案情】

  李某系智力殘疾人,無(wú)勞動(dòng)能力且生活無(wú)法自理。其父親去世后,母親楊某再婚,攜李某搬離原居住村,村中房屋長(zhǎng)期處于空置狀態(tài)。2024年1月,楊某打算回村修繕老房并將房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶至李某名下,發(fā)現(xiàn)案涉房屋已變更權(quán)屬并被他人長(zhǎng)期占用,李某賴以生存的基本物質(zhì)保障面臨嚴(yán)重威脅。年近七旬的楊某向當(dāng)?shù)貧埪?lián)、街道等求助,殘聯(lián)主動(dòng)靠前、居中調(diào)解,協(xié)助楊某以李某法定監(jiān)護(hù)人身份,向法律援助中心提出法律援助申請(qǐng)。

  法律援助中心立即開通綠色通道,當(dāng)天受理、當(dāng)天審查、當(dāng)天指派,并從專業(yè)律師庫(kù)中遴選經(jīng)驗(yàn)豐富的律師承辦此案。承辦律師第一時(shí)間約見楊某,經(jīng)耐心溝通交流、細(xì)致梳理案情后,發(fā)現(xiàn)兩大難點(diǎn):一是李某父親生前未留任何遺囑,且案涉房屋已于2013年完成權(quán)屬變更登記,當(dāng)前已超過(guò)行政訴訟法定期限;二是委托人無(wú)法提供被告的完整身份信息,無(wú)法啟動(dòng)訴訟程序。

  承辦律師果斷跳出“先行后民”的常規(guī)思維,確定“民事訴訟確權(quán)+繼承糾紛”的辦案路徑,前往屬地派出所調(diào)取被告戶籍信息,在順利完成立案后立即向法院申請(qǐng)調(diào)查令,隨后前往不動(dòng)產(chǎn)登記部門調(diào)取案涉房屋全部檔案資料。經(jīng)核查比對(duì),發(fā)現(xiàn)房屋權(quán)屬變更所依據(jù)的《房屋繼承協(xié)議書》存在多處違法瑕疵,協(xié)議上楊某及其子女的簽字均涉嫌偽造,且無(wú)監(jiān)護(hù)人授權(quán)代簽的證明,據(jù)此鎖定了核心證據(jù)。庭審中,承辦律師出示完整證據(jù)鏈、詳細(xì)闡述相關(guān)事實(shí)和法律依據(jù),針對(duì)被告的抗辯意見,依據(jù)民法典等相關(guān)法律展開辯論,明確提出涉案繼承協(xié)議系偽造,并非各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不具備法律效力,不能作為房屋權(quán)屬變更的依據(jù),更無(wú)權(quán)剝奪李某的法定繼承份額。在扎實(shí)證據(jù)面前,被告當(dāng)庭認(rèn)可協(xié)議簽字系偽造。最終,法院充分采納承辦律師的代理意見,判決案涉房屋份額由李某及其母親和姐姐按比例分別繼承。受援人成功拿回屬于自己的房屋份額,合法權(quán)益得到有力維護(hù)。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是法律援助保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益與弘揚(yáng)社會(huì)和諧價(jià)值觀深度融合的典型案例。面對(duì)十余年前農(nóng)村房屋被非法確權(quán)、智力殘疾人合法權(quán)益受損害的困局,法律援助中心迅速開通特殊群體綠色通道,落實(shí)了殘疾人優(yōu)先保障政策。承辦律師秉持耐心、細(xì)心、暖心的服務(wù)態(tài)度,全程代為辦理法律事務(wù);優(yōu)選民事訴訟路徑,高效破解程序困局;巧用調(diào)查令固定偽造協(xié)議關(guān)鍵證據(jù),形成完整證據(jù)鏈。整個(gè)案件辦理過(guò)程始終聚焦特殊群體權(quán)益保障,堅(jiān)持法理與情理深度融合,彰顯了法律援助扶弱助困、應(yīng)援優(yōu)援的民生本色和溫度,為化解農(nóng)村基層矛盾、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、筑牢殘疾人權(quán)益保障防線提供了可借鑒的法援辦案模式。(包國(guó)為,山東政法學(xué)院副教授)

  案例十

  四川省巴中市某區(qū)法律援助中心為殘疾未成年人楊某等追索撫養(yǎng)費(fèi)提供法律援助案

  【基本案情】

  楊某甲(2016年生)為智力殘疾、楊某乙(2018年生)為精神殘疾,二人系兄妹,長(zhǎng)期治療和康復(fù)需高額費(fèi)用。二人母親自2022年1月離家后,未再履行撫養(yǎng)義務(wù),亦未支付撫養(yǎng)費(fèi)。兩名殘疾未成年人的生活、醫(yī)療及康復(fù)費(fèi)用全部由父親獨(dú)自承擔(dān),生活十分困難。其父向當(dāng)?shù)貧埪?lián)尋求幫助時(shí),殘聯(lián)工作人員引導(dǎo)其通過(guò)殘疾人法律援助工作站申請(qǐng)法律援助。法律援助中心收到申請(qǐng)后,迅速啟動(dòng)殘疾人維權(quán)法律援助聯(lián)動(dòng)機(jī)制,向殘聯(lián)了解相關(guān)信息,依法快速受理、審查,深入受援人生活環(huán)境全面核查情況,確認(rèn)兩名未成年人屬重度殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)困難,當(dāng)即依法決定給予法律援助,指派基層法律服務(wù)工作者承辦案件。

  承辦人員接受指派后,第一時(shí)間對(duì)接當(dāng)事人,全面收集戶籍證明、殘疾人證、村委會(huì)證明、康復(fù)支出憑證等關(guān)鍵證據(jù),固定母親長(zhǎng)期未履行撫養(yǎng)義務(wù)的事實(shí),形成完整證據(jù)鏈,依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。法律援助中心聯(lián)動(dòng)檢察機(jī)關(guān)支持起訴,區(qū)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)跟進(jìn),充分保障殘疾人訴權(quán)。人民法院經(jīng)審理查明,被告長(zhǎng)期不履行法定撫養(yǎng)義務(wù),嚴(yán)重侵害兩名殘疾未成年人合法權(quán)益,依據(jù)民法典第一千零六十七條及相關(guān)司法解釋,依法判決被告支付楊某甲、楊某乙,2022年1月至2025年12月期間撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)9.6萬(wàn)元。

  【專家點(diǎn)評(píng)】

  本案是法律援助中心協(xié)同殘聯(lián)、檢察院、法院,共同維護(hù)殘疾未成年人合法權(quán)益的典型實(shí)踐,充分彰顯了法律援助在特殊群體權(quán)益保障中的制度優(yōu)勢(shì)。兩名未成年人身患重度殘疾,母親長(zhǎng)期拒不履行撫養(yǎng)義務(wù),家庭陷入困境。殘聯(lián)及時(shí)引導(dǎo)殘疾人家屬按照法律途徑維護(hù)其殘疾子女合法權(quán)益;法律援助中心開啟綠色通道,快速指派專人代理,持續(xù)跟進(jìn)案件辦理,協(xié)調(diào)檢察院支持起訴。承辦人員精準(zhǔn)收集證據(jù)、依法代理提起訴訟,最終法院支持受援人訴求,切實(shí)解決殘疾未成年人康復(fù)與生活之急。此案體現(xiàn)司法為民與兒童利益最大化原則,為殘疾人、未成年人權(quán)益保護(hù)提供了可復(fù)制的基層法治樣本。(王有糧,四川大學(xué)法學(xué)院副教授、法理教研室主任,四川省法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng))

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