中新網武漢5月16日電 (盧琪)長江與漢江交匯處的湖北武漢素有“百湖之市”美譽,166個湖泊、165條河流星羅棋布、點綴其間,不僅坐擁亞洲最大城中湖,水域面積占到全市國土面積四分之一,更是全球唯一人口數量超過千萬的“國際濕地城市”,水資源富集,興于水,也曾憂于水。
今年是全面推行河湖長制十周年、《中華人民共和國長江保護法》實施五周年。十年間,武漢以河湖長制為抓手,統(tǒng)籌官方河湖長、民間力量、執(zhí)法監(jiān)管與智慧治水,形成全域共治、部門協同、全民參與的河湖管理強大合力。
武漢素有“百湖之市”的美譽,長江、漢江穿城而過?!?無人機照片)周星亮 攝流域統(tǒng)籌破“單點”頑疾
清晨,武漢市漢陽區(qū)古琴臺畔,68歲的朱旺國沿月湖親水步道緩步行進,時而俯身察看岸線,時而用手機拍攝水鳥掠水的畫面。
作為武漢市民間河湖長、市民園長,巡湖、看湖的習慣,朱旺國已堅持十余年。他腳下水清岸綠的月湖,正是武漢河湖十年蝶變的生動縮影。
早在2011年,武漢便率先試行“湖長制”,2015年修訂的《武漢市湖泊保護條例》將“湖長制”上升為地方性法規(guī)。2016年全面推行河湖長制后,武漢不斷創(chuàng)新實踐:2018年推行官方河湖長主導、民間河湖長監(jiān)督、數據河湖長支撐的“三長聯動”機制;2021年全面實行流域河湖長制,推動河湖長履職從水域向陸域延伸;2022年推動跨市、跨區(qū)協同共治,將單個河湖擴大為流域綜合治理……
“病在水里,根在岸上?!蔽錆h市水務局河湖長制工作辦公室主任、處長昝玉紅介紹,武漢把影響水質的陸域一并納入管理,真正做到“從水及岸、水陸同治”。目前,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河湖長體系全面建成,4597名河湖長上崗履職,實現江河湖泊溝渠全域覆蓋。
作為河湖保護的關鍵一環(huán),執(zhí)法監(jiān)管為水質安全筑牢防線。武漢市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊工作人員嚴擘介紹,目前武漢已全面摸清并整治完成長江武漢段1842個入河排污口,從源頭截斷污染,守護水域生態(tài)安全。
一組數據見證治水實效:長江、漢江武漢段水質連續(xù)6年穩(wěn)定Ⅱ類,國控斷面優(yōu)良率100%;全市劣Ⅴ類湖泊全面清零,超六成湖泊水質達到Ⅲ類及以上。
多年未見的長江江豚成群結隊重現武漢,在漢南至金口水域、陽邏至天興洲水域、新洲雙柳水域形成固定種群。
黃孝河、機場河的變遷尤為典型。十年前,這里是令人皺眉的城市“龍須溝”,周邊居民常年不敢開窗。隨著綜合治理工程落地,生態(tài)修復與民生宜居同步實現。曾經被詬病的河道,如今變身生態(tài)廊道、武漢河湖長制基層實踐基地。
以流域綜合治理為抓手,武漢將生態(tài)治水與城市更新、功能提質、人居環(huán)境優(yōu)化深度融合,讓生態(tài)治理成果轉化為可感知、可體驗、可持續(xù)的城市品質紅利。
全民護水匯“江湖”合力
朱旺國的手機里,存滿了武漢河湖的四季光影。十余年來,他的足跡踏遍長江、漢江,走遍月湖、墨水湖、龍陽湖、紫陽湖等眾多水體,每周至少5次巡湖,早已成為雷打不動的日常。
巡湖護水,他有自己的“工作法”:緊盯湖面保潔、水質變化、岸線環(huán)境三大重點。遇到垃圾、死魚等小問題,當場動手清理;遇到難以處置的情況,第一時間通過志愿者協會上報,跟蹤閉環(huán)整改?!鞍l(fā)現問題只是起點,解決問題才是目的?!边@句話,他常掛在嘴邊。
5月15日上午 ,工作人員在位于武漢中心城區(qū)的西北湖打撈水中漂浮物?!∴嵶宇?攝在武漢,朱旺國只是1345名民間河湖長的一員。該市河湖保護志愿者隊伍,已突破1.3萬人。更令人欣慰的是,護水的接力棒,正在一代代傳遞。
今年3月,江漢區(qū)大興路小學的“小小河湖長”們收到了水利部黨組書記、部長李國英的暖心回信。多年來,孩子們堅持“千里走漢江”活動,采集水樣、寫下手記,在校園打造濕地生態(tài)園。李國英在信中寄語:“你們用清澈純真童心呵護母親河,‘讓每一條河流都永遠唱著快樂的歌’的美好愿景,令人深受感動?!?/p>
如今,武漢已有30余所中小學、2000余名學生加入“小小河湖長”隊伍。今年5月,來自武漢大學、華中農業(yè)大學等高校的6支志愿服務隊,正式增聘為市級民間河湖長,用專業(yè)與青春守護碧水清流。
“從政府單打獨斗,到全民共治共享,是武漢河湖長制十年最生動的實踐?!标糜窦t說,在黑臭水體整治、生態(tài)修復、隱患治理等顯性問題逐一化解后,河湖治理已邁入深層次綠色發(fā)展轉型新階段。在她看來,十年間,武漢實現了從開門治水到全民共治的跨越,治水理念從被動轉向主動,老中青結合全民護水梯隊的搭建,讓“人人護河湖”的氛圍蔚然成風。
對此,嚴擘也深有感觸。她表示,民間河湖長、志愿者的廣泛參與,形成立體巡查網絡,確保問題早發(fā)現、早預警,市民參與愛湖護水的熱情也更高、專業(yè)性更強。同時,依托制度共建、信息互通、執(zhí)法聯動、閉環(huán)管理,河湖治理從“一次性”向“長效化”轉變。
碧水長卷繪“百湖”新篇
水是流動的,河湖治理從來沒有邊界。
面對跨界河道、流域污染等長期難題,武漢以河湖長制為紐帶,推動跨市、跨區(qū)攜手共治?!肮膭詈娱L多走一步,實現雙向奔赴?!标糜窦t說,針對跨界斷面、插花地帶,武漢與周邊城市建立信息互通、聯合巡查、協同執(zhí)法機制,讓“各管一段”變?yōu)椤肮沧o一河”。
截至目前,武漢已與孝感、隨州、仙桃等城市,在府澴河、通順河等流域建立生態(tài)補償與協同治理機制;梳理“武鄂黃黃”跨界河湖水系名錄;每年召開都市圈河湖長聯席會議,面對面交清單、解難題,共護一域清水。
水域面積達33平方公里的武漢東湖?!|湖風景區(qū)供圖部門聯動同樣緊密有力。武漢持續(xù)深化“河湖長+”模式,與檢察、公安等部門建立長效銜接機制,構建起河湖警長、檢察監(jiān)督協同發(fā)力的管護格局。各區(qū)還創(chuàng)新推出“河湖長+法院院長”“河湖長+院士”等做法,一張多方參與、全域聯動的治水網絡越織越密。
治理成效最終要落到百姓身邊。目前,武漢已創(chuàng)成省級幸福河湖4個、市級幸福河湖23個,硚口區(qū)率先實現市級以上幸福河湖全覆蓋。紫陽湖、鯇子湖、金銀湖等大小湖泊,既是涵養(yǎng)城市的生態(tài)綠肺,更是市民推窗見景、親水休閑的“生態(tài)客廳”。水清岸綠、魚翔淺底的美景,已成為江城隨處可見的日常風景。
“再過10年,武漢的水會更清、岸會更綠,生態(tài)會更美好?!蓖矍棒贼圆ü?,朱旺國語氣堅定。他說,只要身體允許,就會一直守在護水一線,并帶動更多人加入進來,讓碧水清波永遠映照江城大地。(完)