“真沒想到，41戶業(yè)主拖欠一年多的物業(yè)費(fèi)，現(xiàn)在都解決了?！苯?，山東省臨沭縣世紀(jì)尚院小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王偉利走進(jìn)綜治中心，握著調(diào)解員楊會(huì)憲的手感慨道。
近年來，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，物業(yè)糾紛逐漸成為基層治理的“老大難”問題，業(yè)主因服務(wù)不到位而拒繳物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司因收不到費(fèi)用而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，雙方陷入“惡性循環(huán)”。
針對(duì)物業(yè)糾紛多發(fā)的情況，2025年3月，臨沭縣綜治中心統(tǒng)籌法院、住建局、駐城街道辦事處等部門，構(gòu)建起“行業(yè)問題行業(yè)解、專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)”的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合成立物業(yè)糾紛調(diào)解中心（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解中心），通過事項(xiàng)逐級(jí)分類分層閉環(huán)辦理，將物業(yè)糾紛化解陣地前移至社區(qū)一線。
“過去調(diào)解物業(yè)糾紛，最頭疼的就是‘專業(yè)不對(duì)口’，懂政策的不會(huì)做調(diào)解工作，會(huì)做工作的不清楚法律邊界。”調(diào)解中心負(fù)責(zé)人高志行坦言。
如今，“綜治中心搭臺(tái)、法院專業(yè)指導(dǎo)、行政部門統(tǒng)籌、基層力量落地”的模式徹底打破了這一困局：綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，法院提供法律指導(dǎo)，住建部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管，街道社區(qū)工作人員、物業(yè)公司代表、業(yè)主委員會(huì)委員等一線力量參與調(diào)解，探索出“小區(qū)和解、社區(qū)化解、中心調(diào)解、司法保障”的梯次過濾機(jī)制，形成了物業(yè)糾紛化解綜合治理閉環(huán)。
在具體實(shí)踐中，臨沭縣人民法院立足審判職能，主動(dòng)融入調(diào)解中心建設(shè)，協(xié)同調(diào)解中心探索出一套“前端治理”工作法，變被動(dòng)受理為主動(dòng)問需。
針對(duì)世紀(jì)尚院小區(qū)41戶業(yè)主長(zhǎng)期拖欠物業(yè)費(fèi)的“硬仗”，調(diào)解員沒有急于催繳，而是帶著調(diào)查問卷逐戶走訪，收集到垃圾清運(yùn)不及時(shí)、停車混亂等40余條意見，形成“問題清單”后督促物業(yè)公司限期整改。
整改見了成效，業(yè)主態(tài)度也悄然轉(zhuǎn)變——35戶業(yè)主主動(dòng)補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)4.8萬(wàn)元，剩余6戶業(yè)主也在后續(xù)溝通中達(dá)成和解。
從“辦理一案”到“治理一片”，法院還指導(dǎo)調(diào)解中心將業(yè)主評(píng)價(jià)意見、物業(yè)公司主動(dòng)整改和化解糾紛等情況，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和服務(wù)質(zhì)量量化考核體系，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合解紛、主動(dòng)整改、優(yōu)化服務(wù)，從根源上減少物業(yè)服務(wù)糾紛發(fā)生。
對(duì)于有的業(yè)主存在避而不見的難題，調(diào)解中心在法院指導(dǎo)下開展向欠費(fèi)業(yè)主送達(dá)《繳費(fèi)告知書》試點(diǎn)工作，不僅載明業(yè)主欠繳期間、金額、調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解期限，而且明確告知拒不繳費(fèi)可能產(chǎn)生的訴訟成本、失信風(fēng)險(xiǎn)等法律后果。同時(shí)制作物業(yè)法律知識(shí)普法短視頻，在社區(qū)微信群、公眾號(hào)廣泛宣傳，用“身邊事”講“身邊法”，強(qiáng)化業(yè)主主動(dòng)履約的法律意識(shí)。
截至2025年底，調(diào)解中心共受理物業(yè)糾紛761件，成功調(diào)解345件，補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)55.80余萬(wàn)元，進(jìn)入訴訟的案件同比下降7.86%，更多矛盾在小區(qū)樓道、社區(qū)廣場(chǎng)得到化解。
“接下來，我們將不斷強(qiáng)化司法為民意識(shí)，全力參與綜治中心建設(shè)，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，持續(xù)推動(dòng)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升與業(yè)主法治素養(yǎng)增強(qiáng)雙向奔赴?！迸R沭法院黨組書記、院長(zhǎng)趙樹才表示。
從憋著氣拒繳到心甘情愿補(bǔ)繳，從矛盾上交到源頭化解，臨沭縣的實(shí)踐證明，依托綜治中心搭建的平臺(tái)，讓各類資源力量深度融合，廣大群眾享受到“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”的便利，在實(shí)現(xiàn)物業(yè)糾紛“吸附在源頭、化解在訴前”的過程中，法院同樣大有作為。（記者 閆繼勇 通訊員 張忠山）
來源：人民法院報(bào)