清晨,重慶市潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)的邊界河長呂祖貴手持記錄本,一如往常地來到瓊江邊巡河。沿著江岸行至川渝邊界線,呂祖貴想也沒想就走進了四川遂寧的地界——向上游多走一公里,已成習(xí)慣。
“現(xiàn)在兩岸交叉巡河,上游看下游,左岸查右岸,早就沒人推諉說‘這段不歸我管’了。”呂祖貴說著,一邊俯身查看水質(zhì),一邊用無人機巡查沿岸排污情況。
瓊江,這條流經(jīng)川渝兩省市、綿延240公里的跨界河流,曾因生活污水直排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚泛濫、水生物瘋長,水質(zhì)一度惡化為劣Ⅴ類。真要管起來,執(zhí)法難、監(jiān)督難、管護難、協(xié)調(diào)難,處處都碰壁。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與“河長制”的深入推進,瓊江所流經(jīng)的重慶潼南、銅梁與四川遂寧逐步打破行政壁壘,攜手探索全域協(xié)同治理。三地聯(lián)合編制方案,統(tǒng)籌規(guī)劃水系連通、生態(tài)修復(fù)、文化挖掘等42個項目。
立足“共護”與“共管”,包括呂祖貴在內(nèi)的56名邊界河長應(yīng)運而生。通過“交叉互巡、走上訪下”織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),讓每一段河道都有人看、有人管。不僅是河長,交界水域聯(lián)合執(zhí)法小組打擊非法捕撈與排污的巡查頻次也有所增加。
“過去交界處容易互相‘踢皮球’,現(xiàn)在通過聯(lián)合巡河、共同執(zhí)法,問題就地解決,效率高多了?!变蠀^(qū)水利局水資源保護利用中心主任陳渝說,一旦發(fā)現(xiàn)問題,問題交辦、難點商辦、卡點會辦、河長調(diào)度機制會相應(yīng)啟動,確保整改閉環(huán)。為提升監(jiān)督透明度,三地還引入重慶市公眾河流環(huán)保文化中心等第三方機構(gòu),對跨界問題跟蹤回訪、定期“晾曬”。
據(jù)了解,依托全國首個跨省河長制聯(lián)合推進辦公室,川渝建立起了“一季度一評估一研判”調(diào)度機制,共同繪制全流域水系圖,明確巡河重點與責(zé)任區(qū)域,同時將清漂保潔交由國企“一把掃”兜底,實現(xiàn)“管河道如管街道”。
從“各掃門前雪”到“共護一江水”,深入治理讓瓊江如獲新生——水質(zhì)從劣Ⅴ類穩(wěn)步提升至Ⅲ類并長期保持,沿江建成生態(tài)濕地6萬平方米,修復(fù)岸線近25公里。生態(tài)顏值極大提升的同時生態(tài)價值快速轉(zhuǎn)化,兩岸同步打造檸檬、大米等特色產(chǎn)業(yè)超百萬畝,建成國家級水利風(fēng)景區(qū)、油菜花海4A級景區(qū)等景觀。
(記者 黃漢鑫 張國圣 通訊員 吳鑫袁)