中新網(wǎng)天津4月28日電 題：從“規(guī)劃藍圖”到“生活實景”：天津“十五五”的民生溫度與城市質感

　　中新網(wǎng)記者楊子煬

　　如果說宏觀數(shù)據(jù)描繪的是城市發(fā)展的“筋骨”，那么民生細節(jié)則鑄就了城市的“血肉”。在天津發(fā)布的“十五五”規(guī)劃藍圖中，無論是城市更新、文商旅融合，還是民心工程、精細治理，都透露出一個鮮明的信號：這座超大城市的發(fā)展，不僅要“蒸蒸日上”，更要讓百姓生活“熱氣騰騰”。

　　留住“鄉(xiāng)愁”與“煙火氣”：城市更新拒絕大拆大建

　　作為超大城市，天津將城市更新作為推動內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。天津市副市長謝元在27日舉行的“開局起步‘十五五’”天津專場新聞發(fā)布會上透露，“十五五”期間，天津初步謀劃了近50個城市更新項目，總投資超2000億元，聚焦“一軸兩帶”，旨在打造宜居宜業(yè)宜樂宜游之城。

　　這些項目不搞“大拆大建”，而是各具特色：針對海河沿線，要變“風光帶”為“經(jīng)濟帶”；針對赤峰道等歷史文化街區(qū)，要在保護中實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級；針對一機床等老廠區(qū)，要將工業(yè)“銹帶”轉變?yōu)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)“秀帶”。更值得關注的是，更新直擊民生痛點：將改造供熱、燃氣管網(wǎng)數(shù)千公里，推動30年以上老舊管網(wǎng)動態(tài)清零，并穩(wěn)步實施城中村改造和“好房子”建設，用“繡花功夫”提升城市安全韌性與居住品質。

　　“流量”變“留量”：文商旅體融合構建“大消費”格局

　　剛剛入選“2025年度全國游客滿意十佳城市”，天津的都市旅游熱度正持續(xù)攀升。2024年接待國內(nèi)游客2.72億人次，旅游花費增長9.9%，“河海津韻”名片愈發(fā)靚麗。面向“十五五”，天津市副市長李文海表示，天津將加快建設都市型、體驗式、年輕態(tài)的文化旅游目的地。

　　具體打法上，天津將深耕“海河之夜”IP，推動勸業(yè)場、利順德等百年地標改造煥新；通過“票根經(jīng)濟”“情緒經(jīng)濟”建立演出、賽事、會展與商業(yè)的聯(lián)動機制。從泰達航母到黃崖關長城，從北塘古鎮(zhèn)的“大明風華”到水西公園的智玩樂園，一批沉浸式場景即將落地。天津的目標明確：將“游客滿意”的口碑，轉化為可持續(xù)的消費增長動能，構建“近悅遠來、主客共享”的國際消費中心城市環(huán)境。

　　“微實事”回應“大民生”：20年民心工程再升級

　　民生是執(zhí)政之基。今年，天津已連續(xù)第20年實施民心工程。張工市長強調(diào)，要用“大目標”引領“實項目”，用“微實事”回應“大民生”。規(guī)劃中的民生部署，將被有序分解為年度民心工程任務清單，確保規(guī)劃“愿景圖”轉化為百姓“實景圖”。

　　在“十五五”開局之年，民心工程緊盯新訴求：聚焦“一老一小”，優(yōu)化居家養(yǎng)老和中小學學位供給；破解“出行難”，每年新增不少于5000個停車泊位并建設智慧停車平臺；此外，“陽光物業(yè)”、農(nóng)村危房改造、易積水點治理等“身邊事”均被列為重點。政府將堅持盡力而為、量力而行，在保基本的同時調(diào)動市場力量滿足多樣化需求，讓公共服務更可感可及。

　　“三管”齊下：繡出超大城市治理新精度

　　城市治理現(xiàn)代化是天津“十五五”的硬任務。謝元用“細管、智管、眾管”概括了未來路徑?！凹毠堋币笙伦憷C花功夫，從環(huán)衛(wèi)保潔到供熱管家服務，全過程標準化；“智管”則通過建設全市一體化數(shù)字化平臺，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務服務“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路；“眾管”則堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣“陽光物業(yè)”等模式，讓管理、服務直達基層，實現(xiàn)從“被動處置”到“主動服務”。

　　從盤活存量資產(chǎn)的“攻堅戰(zhàn)”到城市易積水點的“動態(tài)清零”，從老舊小區(qū)的電梯更新到海河沿岸的活力提升，天津“十五五”規(guī)劃的民生篇章，正試圖在宏大敘事與個體感知之間建立更緊密的連接——讓城市的發(fā)展不僅有高度，更有溫度。(完)